Решением Совета Палехского муниципального района от 30.09.2010 года №88 внесены в Решение Совета Палехского муниципального района от 29.06.2010 г. №63 «Об утверждении положения о порядке возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью». Целью принятия данного нормативного правового акта и внесения соответствующих изменений в действующую редакцию Положения послужила возможность увеличения ежемесячной компенсации расходов, связанной с депутатской деятельностью.
Установлено, что Решением Совета Палехского муниципального района от 30.09.2010 года №88 п.п. 1.1., 5, 6 Положения «О порядке возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью» изложены в новой редакции, где депутатам Совета компенсируются расходы в сумме 1000 рублей, заместителю председателя Совета и секретарю Совета 2000 рублей, Главе Палехского муниципального района ежемесячно компенсируются расходы, связанные с его деятельность в размере 30000 рублей, а также согласно п. 5 Положения расходы в пределах 1000 рублей депутату Совета, 2000 рублей заместителю председателя Совета и секретарю Совета, 30000 рублей Главе Палехского муниципального района компенсируются без предъявления первичных документов.
Данные нормы противоречат требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 6 Закона Ивановской области от 18.03.2009 № 29 – ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в Ивановской области» поскольку данные нормы предусматривают возмещение расходов выборного лица местного самоуправления, связанных с осуществлением им своих полномочий (проезд, проживание в не места постоянного жительства и т.д.), а не оплату труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, что имеет место при выплате выборным лицам местного самоуправления денежных средств без предоставления документов подтверждающих произведенные расходы.
Также норма, предусматривающая компенсационную выплату Главе Палехского муниципального района в размере 30000 рублей противоречит положению о выплатах на уровне местного самоуправления Палехского муниципального района.
Кроме того, нормы, содержащиеся п.п. 1.1., 5, 6 Положения от 29.06.2010 №63 и п.п. 1.1., 1.2., 1.3. Решения Совета Палехского муниципального района от 30.09.2010 года № 88 подпадают под действие п.п. «д» п.3 предусмотренного Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96) как содержащий коррупционный фактор – принятие нормативного правового акта за пределами компетенции т.е. нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов.
Таким образом, Решение Совета Палехского муниципального района от 30.09.2010 года №88 и Решение Совета Палехского муниципального района от 29.06.2010 г. №63 «Об утверждении положения о порядке возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью» противоречат требованиям действующего федерального законодательства.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района главе Палехского муниципального района Рыбакову С.А. принесен протест, который в настоящее время рассмотрен, требования прокурора удовлетворены, незаконный нормативный правовой акт отменен.
