Кодекс настоящего депутата

В Ивановской городской думе рассматриваются сразу два документа, связанные с вопросами соблюдения депутатами Ивгордумы правил депутатской этики. 18 мая на заседании комитета по законности были рассмотрены проекты решений «О временной комиссии Ивановской городской думы по депутатской этике» и «О внесение изменений в решение ивановской городской думы «Об утверждении положений о временной комиссии по вопросам депутатской этики и порядка соблюдения норм депутатской этики при осуществлении полномочий депутатами Ивановской городской думы». Несмотря на длинное название, второй документ очень интересен, особенно для тех, кому приходится часто контактировать с депутатами Ивгордумы.
Сначала о составе комиссии по депутатской этике. В нее войдут (после утверждения на пленарном заседании думы 25 мая) депутаты: Сергей Баранов, Александр Бойков (сам попросился в комиссию на заседании комитета), Галина Бочкова, Владимир Козлов, Сергей Куприянов, Дмитрий Моисеенков. Комиссия будет заседать по мере необходимости – то есть когда поступает жалоба на какого-нибудь депутата от других депутатов (они могут даже не трудиться с письменным заявлением, а озвучить свое пожелание устно на заседании Ивгордумы), должностных лиц органов местного самоуправления или государственных органов, от юридических и физических лиц. Заявители при этом несут ответственность за достоверность изложенных в обращении фактов, то есть за клевету.
Комиссия не рассматривает вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельности депутата, его отношениями с политическими партиями и иными общественными объединениями, а также позицией, выраженной при голосовании.
На заседаниях комиссии могут присутствовать председатель Ивгордумы и его заместители. Главного виновника торжества – то есть депутата, на которого поступила жалоба, - приглашают на заседание комиссии в обязательном порядке, но если он не пришел, то вопрос о его поведении рассмотрят и без него. Решение о наличии или отсутствии в действиях депутата нарушений правил депутатской этики принимаются большинством голосов.
Но это тоже семечки, самое «вкусное» - это порядок соблюдения норм депутатской этики при осуществлении полномочий депутатами Ивановской городской думы. То есть документ, который определяет. Как должен вести себя депутат. Поскольку многие депутаты ведут весьма активный образ жизни не только в реале, но и в социальных сетях, публикуем этот документ без сокращений.

Статья 1. Общие положения.
1.1. К области депутатской этики относятся не урегулированные законодательством или нормативными правовыми актами Ивановской городской думы отношения между депутатами, депутатами и избирателями, а также между депутатами и органами, организациями и должностными лицами.
1.2. Деятельность депутатов основывается на сочетании интересов жителей города Иванова, соблюдении законодательства Российской Федерации, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.
1.3. Депутат в своей деятельности должен исходить из безусловного приоритета прав и свобод человека и гражданина, обязан осуществлять депутатские полномочия добросовестно. На высоком профессиональном уровне.
1.4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Ивановскую городскую думу.

Статья 2. Взаимоотношения между депутатами Ивановской городской думы.
2.1. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Ивановской городской думы, комитетов, временных комиссий и рабочих (консультативных) групп, членом которых он является. Отсутствие депутата на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам. О предстоящем отсутствии депутат должен заблаговременно уведомить соответственно председателя Ивановской городской думы, председателя комитета Ивановской городской думы или депутата, председательствующего на заседании иного рабочего органа, созданного Ивановской городской думой (далее – Председательствующий). При длительном отсутствии за пределами города Иванова депутат уведомляет об этом председателя Ивановской городской думы в письменном виде. К уважительным причинам относятся: болезнь, командировка, отпуск, семейные или иные обстоятельства, объективно препятствующие участию в заседаниях Ивановской городской думы.
2.2. дпутат обязан добросовестно выполнять решения и поручения Ивановской городской думы, данные ему в пределах компетенции Ивановской городской думы и депутатских полномочий. Невыполнение этой обязанности без уважительных причин может повлечь соответствующие меры воздействия, предусмотренные частью 5.3 статьи 5 настоящего Порядка.
2.3. Каждый депутат должен содействовать созданию в Ивановской городской думе атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.
2.4. Депутат при принятии решений обязан уважать позицию других депутатов и интересы избирателей, проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать в общении приказного стиля, безапелляционности, навязывания своей позиции посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
2.5. В своих публичных выступлениях депутат должен быть корректным, сдержанным, оставаться в рамках официальной вежливости, уважительно относиться к мнению оппонента, не употреблять грубых и оскорбительных выражений в адрес депутатов и других граждан.
2.6. На заседаниях Ивановской городской думы, ее комитетов и иных рабочих органов, созданных Ивановской городской думой, при обращениях друг к другу, а также к иным лицам, присутствующим на заседании, депутатам рекомендуется использовать форму «уважаемый депутат», «уважаемый председатель», «уважаемый коллега» и т.п. с прибавлением фамилии или без нее. Использование в выступлениях депутатов грубых и оскорбительных обращений, распространение порочащей того или иного депутата недостоверной или лживой информации, затрагивающей честь и достоинство депутата, либо иного лица, присутствующего на заседании, призывы к незаконным действиям квалифицируется как грубое нарушение депутатской этики и должно пресекаться Председательствующим.
2.7. Депутат перед началом выступления должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.
2.8.Выступающий на заседании Ивановской городской думы, ее комитетах и иных рабочих органах, созданных Ивановской городской думой, не должен превышать время, отведенное для выступления регламентом Ивановской городской думы, и отклоняться от обсуждаемого вопроса.
2.9. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, Председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления. По предложению Председательствующего время, необходимое для окончания выступления, продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Ивановской городской думы. В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса Председательствующий предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу. В случае повторного отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса Председательствующий лишает выступающего права на выступление по обсуждаемому вопросу.
2.10. Депутат Ивановской городской Думы, допустивший в своем выступлении грубые, оскорбительные выражения в адрес Председательствующего, других депутатов, лишается Председательствующим слова без предупреждения.
2.11. Не допускаются выступления без предоставления слова Председательствующим, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающего и т.п.
2.12.Депутатам не рекомендуется во время заседаний Ивановской городской думы, заседаний комитетов и иных рабочих органов, созданных Ивановской городской думой, пользоваться сотовой связью.

Статья 3. Взаимоотношения депутата с избирателями. 
3.1.Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. О своей работе он информирует избирателей как путем личных встреч, так и через средства массовой информации.
3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
3.3. Депутат не вправе отказать в помощи обратившемуся к нему гражданину по причине того, что тот не является его избирателем, однако может просить депутата, на территории избирательного округа которого проживает гражданин, помочь в решении возникшего вопроса.

Статья 4. Использование депутатского статуса. 
4.1. Депутат не должен принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, где он имеет личный интерес.
4.2. Депутат не вправе прямо или косвенно получать подарки (услуги, льготы, привилегии) от организаций и граждан при решении вопросов, связанных с осуществлением им депутатских полномочий.
4.3. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения: - касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Ивановской городской думы и других ее рабочих органов; - относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом положений настоящих Правил; - составляют тайну личной жизни гражданина или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
4.4. Депутат не может использовать служебные помещения, средства связи, автотранспорт и другие материально-технические средства Ивановской городской думы в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий.
4.5. Депутат обязан использовать бланки депутата Ивановской городской думы только для официальных обращений, писем, запросов и других документов, связанных с непосредственным осуществлением депутатских полномочий.

Статья 5. Ответственность за нарушение правил депутатской этики
5.1. Рассмотрение обращения о допущении нарушения норм депутатской этики осуществляется временной комиссией Ивановской городской думы по вопросам депутатской этики (далее - Комиссия).
5.2. Порядок работы Комиссии определяется Положением о временной комиссии Ивановской городской Думы по вопросам депутатской этики, утвержденным решением Ивановской городской думы.
5.3. За нарушение настоящего Порядка может быть принято решение о применении к депутату следующих мер воздействия:
1) устное предупреждение либо замечание на заседании Комиссии;
2) объявление депутату публичного порицания на заседании Ивановской городской думы;
3) предложение депутату принести публичные извинения на заседании Ивановской городской думы;
4) предложение депутату принести публичные извинения в общегородских средствах массовой информации.
5.4. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий он имеет право требовать от временной Комиссии оценки предъявленных ему обвинений. Комиссия обязана дать такую оценку в письменном виде.
1000inf.ru