Павел Коньков: «Не было другого пути»

- Вы два года возглавляете Ивановскую область. Какое событие в региональной жизни за это время вы могли бы назвать самым позитивным, а какое негативным (и для себя, и для региона)? 

- У меня нет какого-то однозначного выбора. Но в первый год, когда я только начал работать в статусе главы региона, конечно, главным событием стало заседание в Иванове Совета при президенте России по развитию местного самоуправления. Не только потому, что рассматривались важные вопросы, но и сам факт визита главы государства в Ивановскую область. Просто я с огромным уважением отношусь к Владимиру Владимировичу Путину, и сам его приезд в регион вселяет желание работать; ты ощущаешь доверие и поддержку федерального центра. Поэтому для меня это было главным событием. 

Ну, а что касается негативных событий – жизнь так устроена, что их достаточно много... 

- Ну, наверное, что-то одно всё равно можно выделить? 

- Дело против Кабанова. 

- Всё-таки не дело Кабанова, а дело против Кабанова? 

- Не придирайтесь, имею в виду сам факт. В любом случае к Андрею Юрьевичу как к человеку, с которым давно знаком, отношусь с большим уважением. Чем дело в конце концов завершится, скажут правоохранители. А так, конечно, это была для меня большая неприятность, в том числе личного порядка. 

- На сегодняшний день вы можете с уверенностью сказать, что команда областного правительства полностью сформирована? 

- Близка к завершению. 

- Всё ещё близка к завершению? 

- Очень близка. В перспективе, как всегда в течение времени, изменения возможны. Оценю сейчас завершённость, наверное, процентов на девяносто пять. 

- Ваши ближайшие соратники – Кабанов, Мельников, Куликов, которых вы привели в исполнительную власть, уже не в команде. Ваш выбор был неправильным или, как говорят, это чей-то заговор против вас? Или, может, что-то третье? 

- Учитывая, что сейчас всё идёт в рамках работы правоохранительной системы, то по завершении процессов мы получим ответ, где был заговор, а где промашки, допущенные моими соратниками. 

- Куликов явно стоит в стороне от правоохранительной темы. 

- Да, но там другой вопрос, который активно обсуждался. На самом деле Дмитрия Анатольевича считаю отличным работником, грамотным человеком и очень надеюсь, что ему удастся урегулировать все вопросы. И как своего соратника я его из списков не исключил. 

- И всё-таки, очень много говорят о заговоре силовиков. С вашим приходом, случайно или неслучайно, совпало повышение активности правоохранительных органов по отношению к власти. Есть такой заговор? 

- Назвал бы это не заговором силовиков, а тенденцией в стране. Более жёсткий подход – все равны перед действующим законодательством. На мой взгляд, не только в Ивановской области и не столько в связи с моим приходом на пост губернатора. Мы же прекрасно помним ряд дел в период руководства предыдущего главы региона: Чужбинкин, незавершенное дело Жубаркина, Матвеев… 

То, что сегодня внимание и требовательность правоохранителей повышается ко всей юридической документальной стороне работы – имею в виду как органов власти в целом, так и отдельных персон, – факт. И более яркие события в стране тенденцию подтверждают. 

Я бы, кстати, сказал, что в целом сегодня с правоохранителями сложились вполне нормальные деловые, доверительные отношения. Не могу их в чём-то упрекнуть. И у меня нет никаких прав защищать людей, если они нарушили закон. 

- Но при этом главы говорят, что прокуратура на местах буквально зверствует, придирается по мелочам и что такого раньше не было. 

- Еще раз повторю: увеличивается требовательность прежде всего к общей юридической стороне, к чистоте принятия решений, оформлению документов, особенно связанных с расходованием бюджетных средств. Своих коллег, глав муниципий, об этом предупредил в самом начале: от нас сегодня требуется существенно более высокая квалификация в работе, мы не можем допустить наплевательского отношения к юридическим аспектам. Особенно там, где дело касается бюджетных денег. 

- В устоявшемся наборе правительства очень много чиновников, которых за глаза, а частенько и в глаза называют «людьми Меня»: Сергей Зобнин, Виталий Ильюшкин, вернувшаяся Ольга Хасбулатова. Михаил Александрович по-прежнему сильно влияет на политику в регионе? 

- Михаил Александрович не влияет на политику в регионе. У нас с ним сегодня сохраняются нормальные товарищеские взаимоотношения, мы периодически встречаемся в Москве. Бывает, с заинтересованностью какие-то вопросы обсуждаем, это же понятно, он восемь лет здесь работал. Считаю Михаила Меня очень грамотным политиком и порой спрашиваю его мнение по каким-то вопросам. Но с его стороны давления нет никакого. 

Почему мне интересно его мнение? Я с ним так долго проработал и знаю, что у него порой совершенно удивительное чутьё на возможные варианты развития событий. Сталкивался с этим неоднократно. Считал, что нужно поступить таким образом, а он говорил: «Нет, давай делать вот так» – и оказывался прав. Поэтому не надо искать «виновных» на стороне, все кадровые решения – мои. 

- Вы довольны работой Алексея Хохлова и подобранной им командой в областном центре? 

- Работой Алексея Алексеевича я доволен, хотя для абсолютно объективной оценки времени прошло недостаточно. Надо понимать, что развитие и региона, и города – это достаточно инертные процессы. И ждать, что пришедший человек через полтора месяца может показать какие-то успехи, – необоснованно. Хорошо помню Владимира Ильича Тихонова, который месяцев через 8-10 своей работы сказал, что при нём улучшилась демографическая ситуация в области. Это же абсурд. Мы сегодня должны отдавать себе отчёт, что есть ряд как позитивных, так и негативных трендов… Трудно сказать: где Коньков, где Мень, где Тихонов, а где-то, может быть, ещё и Тихомиров с Лаптевым этому способствовали, потому что экономика сама по себе очень инертная структура. 

Поэтому в целом – доволен. Что касается команды, Алексей Алексеевич над этим работает. В моём представлении, там ещё далеко не идеальная картинка. 

- Недавно вот и с Мельниковым неприятность получилась – эмоциональная, скорее всего. 

- Да. 

- Андрей Владиславович не найдёт нового места во властных структурах? 

- Вы знаете, я его не вычеркнул из списка. Попросил правоохранителей с максимальной скоростью разобраться с этой темой – всё-таки не столь сложный вопрос, чтобы его исследовать годами. Всё налицо, все документы… Поэтому посмотрим на их решение. То, что он в том или ином статусе найдёт у нас работу, это безусловно. 

- В своей предвыборной программе вы обещали развивать в регионе производства, а не торговые центры. Но как-то так случилось, что на два года вашего губернаторства пришлась череда громких банкротств. И «Мега», в которой вы много лет работали, и «Ивановский бройлер», и «Тепличный», и СУ-155, и «Автокраны» (до сих пор непонятно, выкарабкаются они или нет). Полтора года назад вы понимали, что эти обещания про производство невыполнимы, или ситуация в экономике так кардинально развернулась? 

- Когда я говорил о развитии производств, то говорил о своей стратегии. Стратегия не изменилась. К примеру, возьмём «Автокраны». Чтобы удержать завод на плаву, правительство приняло целую массу мер. Я только с министром промышленности и торговли РФ Мантуровым три раза встречался по этому поводу, встречался с председателем правления Сбербанка России Грефом и его заместителем Полетаевым. Не говорю, что именно моё участие решило вопрос положительно, он ещё в стадии решения, но мы сегодня на «Автокранах» крест не поставили. Во всяком случае этим вопросом занимаются. Ведь проблема совершенно точно не регионального уровня, «Автокран» никогда не был региональным предприятием. 

Возьмите СУ-155. Безусловно, есть объективные причины, связанные с рынком жилья, но эта компания тоже абсолютно не регионального уровня – крупнейшие строители в России. Да, нас сильно задела эта проблема, в регионе 2800 дольщиков – больше только в Московской области. Мы с компанией много сотрудничали, в Ивановской области она строила почти треть жилья. Но мы опять-таки воспользовались тем, что Михаил Александрович возглавляет Минстрой: я несколько раз по этому поводу с ним встречался, он с этим вопросом вышел на самый высокий уровень. Нисколько не сомневаюсь сегодня, что вопрос с дольщиками СУ-155 будет решён, решение принято. Перспективы самой компании непонятны, но жильё будет достроено. 

Честно скажу, банкротство «Меги» – вопрос многолетний, непростой. Бизнес не всегда заканчивается удачей, да? Во всяком случае, у меня нет никаких сомнений ни в порядочности Василия Евгеньевича Гущина, ни в порядочности Дмитрия Анатольевича Куликова. Здесь нет вопроса, что кредиты выведены куда-то там в оффшоры... 

- Это уже даже «Сбербанк» признает. 

- Да. То, что текстильная промышленность сложна в качестве бизнеса, – очевидно. В регионе ведь не только «Мега» проходит банкротство. Все фабрики прошли уже эту стадию – некоторые не раз, и продолжают работу. 

Мы сегодня взяли курс на диверсификацию текстиля – с точки зрения строительства комбината синтетического волокна. Мы занимаемся проектом, не оставляем вопрос, мы его продвигаем. Конечно, я слышал абсурдные идеи некоторых сказочников, что Коньков хочет построить комбинат для себя – Господь им в этом судья. Я даже не буду ничего опровергать. Потому что да, я действительно хочу его построить. 

- И Мень хотел его построить, и вы хотите – это объективно. 

- Да, Михаил Александрович загорелся этой идеей с подачи нашего экономического комплекса. Спасибо ему огромное, поддержал нас на важном этапе. 

Ещё серьёзную мою озабоченность вызывает машиностроительный комплекс, потому что эта отрасль промышленности кризисует гораздо сильнее, чем другие. Если мы вспомним кризис 2008–2009 годов, то текстиль дал минус 26%, а машиностроение – минус 45%. И если сейчас в текстиле минус 10%, то в машиностроении уже минус 30%. Начинают вымываться оборотные средства, а это более длительное производство, более сложное, и машиностроители сразу попадают в серьёзную ситуацию. Буду за них бороться и защищать. 

Возвращаясь к разговору о торговых центрах. Во-первых, я скажу так: правительство не стимулирует их строительство, бизнес имеет право самостоятельно развиваться. Сегодня, на мой взгляд, имеется определённый перебор, и участники рынка должны сами это почувствовать. Рынок сам подсказывает. Сегодня часть торговых площадей бизнес-центров пустует, и это, наверное, должно привести к снижению арендной платы. Значит, плюсы получит малый бизнес. Мы ввели пониженный коэффициент платы для торговых центров за площадь, но ведь это же не торговые центры платят, это платят арендаторы, а значит, в конечном итоге – покупатели. Лучше мы сначала пониженную ставку налога введём, посмотрим на результат, чем сразу завышенную, и они упадут при этом. Кто от этого выиграет? 

- Никому лучше не будет. 

- Там пусть не тысячи, но рабочие места. В торговые центры приходят наши жители. Ведь наши граждане не бойкотируют торговые центры? 

- Я вчера был в одном из них – не бойкотируют, однозначно... 

- Но надо, конечно, прежде всего, развивать промышленность. Хотя сегодня есть предложения – а может быть, наоборот, сделать Иваново торговой площадкой? И здесь тоже нет никакого абсурда. Мы можем привести примеры городов и целых стран, которые живут торговлей. А сегодня Иваново – это, безусловно, центр торговли текстилем. Мы недавно общались с бизнесменами, которые предлагают проводить в Иванове выставки а-ля Московская текстильная ярмарка. Я говорю: «Деньги большие, а смысла нет». Потому что сегодня, когда во Владивостоке кому-то в большом объёме нужны хлопчатобумажные ткани, они всё равно в Иваново обращаются и идут, смотрят наши рынки и биржи. 

- Зачем в своё время вы настояли на переводе «Тепличного» из федеральной собственности в областную? Ведь, на мой взгляд, на тот момент было уже ясно, что комбинат не жилец. 

- Федеральный центр не вкладывал в «Тепличный комбинат» 25 лет, он регулярно выставлял его на продажу по цене, на которую не находилось желающих. То, что комбинат с точки зрения технологий оборудован по прошлому веку, тоже известно. Вопрос оставался один – коллектив в 700 человек. Мы уже сталкивались с ситуацией в том же поселке Петровском со спиртзаводом: трудно работать, когда имущество принадлежит федеральному центру. Вспомните вопрос выплаты заработной платы, как мы изгалялись и придумывали, ведь не было юридических оснований из бюджета региона направлять средства. Когда встал вопрос по «Тепличному», когда Федерация почувствовала, что всё плохо, нам сказали: «Возьмите этот комбинат себе и занимайтесь им». 

- Они сами предложили? 

- Конечно. 

- И вы взяли «Тепличный» на себя, зная, что это риск? 

- Конечно, риск, а что оставалось делать? Но мы сразу получили относительную свободу в вопросах с котельной, с подготовкой к отопительному сезону. Сумели поставить своего управляющего, который под нашим контролем выполнил обязательства перед коллективом. Не было другого пути. На самом деле «Тепличный» хотя и в стадии банкротства, но, имея в собственности удобно расположенную землю в Ивановском районе, имеет перспективу рассчитаться с долгами. Риск, конечно, есть, потому что мы взяли имущество, которое тут же ушло в процедуру банкротства. Но альтернатива – это медленные пассивные согласования Москвы по каждому шагу, а на улице зима, отопительный сезон в разгаре. Времени сомневаться не было. Вообще, порой правительство области работает в режиме, когда невозможно всё спокойно разложить по полочкам. 

В конечном итоге тепличное производство мы возобновим. Тем более что небольшой инвестпроект уже есть. Но сегодня предприятие, которое не в состоянии круглогодично производить продукцию тепличного хозяйства, существовать не может по экономическим причинам. И «Тепличный» как раз для этого не был приспособлен. Нужно было зимой, в период между культурооборотами его отапливать, потому что он запроектирован так, что даже снега не терпит на своих крышах – снег должен стаивать, иначе теплицы рухнут. 

В своё время появление комбината было прорывом, и я сам прекрасно помню, как к 23 Февраля мы ждали появления свежих огурцов, а потом и помидоров к 8 Марта… 

- А как вы прокомментируете информацию о том, что пристальное внимание силовых структур к «Тепличному» и к процедуре его банкротства связано с тем, что там в должности генерального директора трудился Телман Фероян, и это единственное место его работы, за которое его могут зацепить в нынешней ситуации? 

- Никакой информации, подтверждающей этот тезис, нет. 

- Вокруг бизнеса Ферояна сейчас много всевозможных слухов, фактов, телодвижений… Все говорят о том, что у него отнимают бизнес. Почему областная власть не занимает ничью сторону? Не защищает Ферояна, не выдвигает какие-то обвинения? 

- Когда работают правоохранители и идут следственные действия, не вижу оснований вмешиваться. На самом деле мы косвенно поддерживаем предприятия Телмана Ферояна прежде всего с той точки зрения, что это ведущие дорожные строители региона. 

- Вы говорили, что у них две трети объёма дорожных работ в области. 

- Да, две трети. И если допустить, что эти дорожные предприятия вдруг перестали работать, то у нас возникнут серьёзные проблемы с выполнением плана дорожного строительства будущего года. Я собирал всех потенциальных дорожных строителей, выяснял, как быстро они могут наращивать объёмы работ. Для выхода на существующие объёмы потребуется три-пять лет. Это понятно: асфальтовые заводы, песчаные карьеры, покупка техники, набор людей, кредитование. Мы сегодня не кредитуем предприятия, а оплачиваем работы по факту, а с учётом решений на федеральном уровне, грядет запрет кредитовать государственные заказы. 

Если взять состояние дорожной сети Ивановской области, то дороги у нас, пожалуй, лучше, чем в соседних регионах. Поэтому, когда мне кто-то говорит, что где-то завышена стоимость, я, улыбаясь, отвечаю: «Тогда, по-видимому, в других регионах ещё дороже». 

Никаких официальных заявлений областное правительство, естественно, делать не будет. 

- Но и прекращать сотрудничать с компаниями Телмана Ферояна вы не станете? 

- Дорожники работают, выполняют задачу, мы платим деньги. Мы, конечно, в соответствии с законом контролируем качество выполняемых работ, но что такое дорога? Нет качества – и это след на десятилетия: через 15 лет можно прийти, сделать исследование и сказать, в соответствии с нормативами дорога построена или нет. И ещё: дорожные строители должны понимать, что они являются самыми крупными потребителями бюджетных средств. И если ты в нынешних условиях являешься человеком, который получает бюджетные средства, надо предполагать, что проверка придёт всегда. И неоднократно. Сегодня ситуация стабилизировалась. Следственные мероприятия идут, но ажиотажа нет. Мы будем продолжать сотрудничество с компаниями Ферояна. 

- Ещё одна тема – это Плёс, который всегда привлекает повышенное внимание общественности. В последнее время опять пошло много разговоров о том, что деньги ФЦП в Плёсе пошли куда-то не по назначению. Ваш комментарий. 

- Никаких изменений в ФЦП за последние полтора года не сделано. Что значит «деньги пошли не по назначению»? 

- Была коллегия Ростуризма, на которой области досталось… 

- Так нас ругают за неосвоение, а не за то, что деньги тратим не по назначению. Мы опаздываем по срокам, а в саму программу изменений не вносили. Что, в программе какие-то новые объекты появились? Нет. 

- На последних выборах совет Плёса возглавил москвич-миллионер Тимербулат Каримов. Что вы ждёте от этого человека и как вы думаете, зачем ему самому нужно это место? 

- Тимербулат Олегович – это человек, очень увлечённый Плёсом. Он выражал намерение вкладывать свои личные средства в развитие города. Во всяком случае, что касается восстановления Казанского храма, проектом которого сегодня Тимербулат занимается, ни о каких бюджетных инвестициях речи не идёт. В нём, как в неравнодушном человеке, сегодня вижу своего соратника в деле превращения Плёса в культурно-туристический центр области. 

- И там не будет никакой новой борьбы? Просто есть ощущение такого, знаете, лёгкого дежавю: был уже главой Плёса Алексей Шевцов, и все мы знаем, чем закончилось его руководство. 

- Мне кажется, что это всё-таки разные люди. Дай бог, чтобы я не ошибся. 

- Раз уж мы заговорили о выборах. На выборах в Ивгордуму в сентябре в областном центре явка составила всего 17%. Вам не кажется, что это некий показатель того, что жители города власти не доверяют? 

- Вопрос на недельную дискуссию. 

- И всё же... 

- Если мы посмотрим сегодня итоги выборов в стране, то, конечно, в подавляющем большинстве регионов явка невелика. В конце концов, 17% или 20% – с точки зрения легитимности не вижу принципиальной разницы. 

- А я же не говорю о недоверии именно к ивановской власти – к власти вообще. 

- На самом деле сегодня вопрос в другом. Власть каким-то образом препятствует людям участвовать в выборах? Нет. Информация о выборах есть? Есть. Значит, что – гнать людей на выборы, выкручивая им руки? Да, есть страны, где за неучастие в выборах полагается штраф, но не берусь сегодня оценивать такие вещи. Во многих благополучных странах политизированность граждан очень невелика. Поэтому обозначить 17% явки как какой-то провал я не готов. 

- Вы думаете, на выборах в Госдуму явка будет выше? 

- Неочевидно. С точки зрения развития политической системы мы вошли в более-менее стабильный период. Серьёзная проблема, которая, на мой взгляд, особенно актуальна, – это, конечно, участие в выборах молодёжи, точнее – неучастие. К сожалению, нам сегодня не удалось убедить нынешнее молодое поколение в том, что участие в выборах – это их участие в управлении государством. Они ошибочно думают, что далеки от власти. По закону больших чисел всё равно прослеживается тенденция, что каждый голос в конечном итоге влияет на управление. Потому что выборы в глобальном смысле проходят как раз для того, чтобы народ указал тенденцию, с чем он, так сказать, не согласен. 

- Единороссовские идеологи говорят, что депутаты Госдумы «в дальнейшем станут кадровым резервом для будущих губернаторских назначений». Подбирая сегодня кандидатов на грядущие выборы, вы рассматриваете их с этой точки зрения? 

- Нет. 

- Почему? 

- Во-первых, идеологи не открыли Америки. Даже в период, когда губернаторы не избирались, а назначались, каким был список кандидатов в губернаторы? В нём значился в первую очередь действующий губернатор (если он не уходит в отставку), ближайшие его заместители, председатель областной думы, сенаторы и депутаты от области. Так всегда было. 

- То есть де-факто это уже давно существует? 

- Это давно уже существует, поэтому какие здесь великие открытия? Мы хотим таким образом вызвать больший интерес к выборам? А из кого тогда вообще выбирать губернаторов, как не из людей в том числе этой категории? У нас депутаты и сенаторы, как правило, не просто так попадают на свои должности. Поэтому я здесь не вижу принципиальных новаций. 

А что касается вашего намёка на то, что я сегодня буду давить своих возможных будущих конкурентов… Ну дайте четыре года-то проживём. 

- Не могу не поговорить про СМИ. Михаил Мень в конце своего губернаторства практически приручил нашу оппозиционную телекомпанию «Барс», организовав её слияние с подконтрольной меневским структурам телекомпанией «ИВТ». Сделка была не доведена до конца, и сегодня «Барс» снова находится в состоянии постоянно действующего конфликта с властью. Как вы думаете, в чём причина? В непримиримой позиции главреда Сергея Кустова или в том, что владелец «Барса» Юрий Токаев должен правительству сто миллионов рублей и таким образом косвенно показывает своё нежелание возвращать их? 

- Не утверждаю, что Юрий Алимбекович не влияет на работу «Барса». Но думаю, что связывать каким-то образом сегодня финансовые вопросы в отношениях облправительства и «Кранэкса» с работой «Барса» нет оснований. 

- А в чём тогда причина того, что у «Барса» с областным правительством вечно искрит? 

- Да умеренно искрит на самом деле. Я говорил с Сергеем Кустовым по этому поводу и сейчас хочу сказать о другом. Меня больше тревожат не критические материалы. Считаю, что они имеют право быть и для власти важны и полезны. Мы, к сожалению, сегодня не видим позитивных репортажей. Имею в виду не те репортажи, к которым люди более старшего поколения привыкли в советский период. Но среди нас огромное количество добросовестных людей, которые хорошо выполняют свою работу, делают интересные открытия, великолепные операции. являются отличными учителями, новаторами и прочее, прочее… Имеется огромное количество некоммерческих организаций, которые занимаются благотворительностью, которые спасают людей... Есть много вещей, о которых можно рассказать. Но в чём же, на мой взгляд – взгляд непрофессионала, принципиальное отличие позитивного репортажа от репортажа негативного? На негатив человек автоматически обращает внимание. А позитивный репортаж, чтобы привлечь внимание, должен быть очень высокого качества. Мне кажется, вы и не ставите себе подобные задачи – и это касается не только «Барса», но и других СМИ. И репортёрам редакторы таких задач не ставят. Наверное, где-то и мастерство вы утеряли в создании подобных репортажей. Поэтому, если говорить о вопросах к «Барсу», то они, пожалуй, лежат в этой плоскости. Откроешь сайт – не сайт, а фронтовая сводка. Я себя спрашиваю – не как губернатор, а как гражданин: сколько убийств я в своей жизни видел близко от себя? Когда-то, ещё в советское время, у нас в подъезде убили парня – единственный случай, когда я как гражданин соприкоснулся с преступлением. А посмотришь телевидение, так я должен утром, идя на работу, прикоснуться к одному, к другому, к третьему, к четвёртому. Мне кажется, что люди от этого устают. 

- «Барс» сейчас остался практически единственным неподконтрольным власти массовым ресурсом. 

- Мы, кстати говоря, его ценим за это. И, конечно, дискутируем с ним по разным поводам. Сам за «Барсом» слежу и свои замечания делаю. 

- Федеральное правительство на фоне кризиса всё больше перекладывает социальные бюджетные обязательства на регионы. Регионы автоматом перекладывают их на муниципии, в большинстве которых денег нет и не было никогда. При этом бюджет в области дефицитен – об этом не говорит только ленивый. В 2016 году будут трудности с исполнением бюджета? 

- Будут. Мы сейчас работаем над ним в напряжённом режиме и, естественно, первой задачей ставим социальные обязательства, прежде всего заработную плату. Конечно, это абсолютно защищённая статья. Есть ещё другие обязательные платежи, льготы и компенсации населению по оплате услуг ЖКХ и прочие, поэтому свободных денег на дополнительные серьёзные вещи в бюджете очень немного.

Жду в достаточно близкое время, чтобы между Федерацией и регионами была достигнута договорённость. Есть, скажем, особо важные приоритетные федеральные задачи – указы президента: по зарплате, по переселению из аварийного жилья. Мы договариваемся, что региональная власть в этих программах участвует, выполняет свои социальные обязательства. Но если в этих условиях регион испытывает дефицит средств, то Минфин должен считать их как свои. Эта ситуация может развиваться по-другому только в одном случае: если правительство Ивановской области приняло решение построить себе золотой дворец, в котором оно будет заседать – тогда нет вопросов, всё за свой счёт. 

Возьмём частный вопрос – сегодня Иваново не имеет нормальной железнодорожной связи со столицей и с другими регионами. Это чья вина? Региона? Нет. Это наследство даже не федеральной власти, это плоды ещё советского планового развития. Поэтому то, что сегодня на территории Ивановской области нет крупных предприятий федерального уровня, нельзя считать недоработкой региона. Подавляющее большинство предприятий в стране пришли к своим географическим «точкам» много-много лет назад. И сегодня, когда мы говорим, что в федеральный список значимых предприятий не попало ни одного или всего одно ивановское, то вынуждены признавать: нет крупной промышленности в регионе! Вся промышленность – средняя и малая. Кто серьёзным образом виноват в том, что сегодня хлопчатобумажная промышленность является низкоприбыльной и остроконкурентной и не приносит особых денег в бюджет? Что, закроем из-за этого текстильную промышленность? Нет, не закроем. 

Когда возникают проблемы у крупных предприятий, Федерация бросается их спасать, вмешивается, а здесь только сам регион и может вмешаться, надеясь на свои силы. А инвестиции? Сегодня все регионы приняли законопроекты по всевозможным льготам для инвесторов, чтобы привлечь их любым путём. 

- Наше законодательство не раз признавали чуть ли не самым прогрессивным в этом плане. 

- О чем и речь. Но, допустим, пришёл инвестор. Что сегодня получит регион, жители – понятно: рабочие места, зарплаты и пенсии – это основная статья доходов наших граждан. А бюджет получит только НДФЛ. Потому что в остальной части – льготы: по налогу на имущество, по налогу на прибыль. Да и не найдём мы инвестора, который первые десять лет прибыль какую-нибудь покажет. Простая арифметика: для того чтобы увеличить доходную часть бюджета на миллиард рублей, инвестиций нужно сто миллиардов. При этом мы должны понимать, что есть один налог, который появляется практически сразу – налог на добавленную стоимость, а он полностью уходит в федеральный бюджет. Появилось предприятие, область предоставила льготы, федеральный бюджет получает деньги, а региональный – нет. Встаёт вопрос: а может быть, часть НДС, полученного за счёт инвестпроекта, возвращать в регион? Когда мы говорим о взаимоотношениях Федерации и регионов, то именно такие вопросы возникают. 

- Ну и всё-таки: чего ждать области в следующем году? 

- Напряжённой работы. По бюджетным вопросам будет очень тяжело.