Выборы, погода и огороды – это, конечно, главное, что вызывало интерес общественности в сентябре, но не единственное. Жизнь-то не останавливается, постоянно что-то где-то происходит. Например, в сентябре, наверное, впервые после долгого перерыва появился незабвенный Антон Павлович Колмогоров. Если кто не помнит, то Колмогоров возглавлял департамент информатизации при Михаиле Мене и в течение первого года губернаторства Павла Конькова, при нем начинались все «электронные» проекты в регионе, и именно его часто упрекают во всяческих косяках и аффилированностях во всех этой околоинформатизационной сфере.
Так вот, Антон Колмогоров появился 17 сентября на совещании у замглавы администрации г. Иваново Владимира Карпова по проблемам, возникшим при реализации проекта «Универсальная карта школьника», как представитель ООО «ИБТ» (одна из фирм, на которую завязана электронная система карт школьника). А проблемы с картами возникли весьма и весьма непростые. Но обо всем по порядку.
Где деньги, Зин?
Мы уже не раз писали о, мягко говоря, не совсем понятных моментах, возникающих при реализации проекта «Электронная карта школьника» в Иванове, о том, как депутаты Ивгордумы пытались приостановить реализацию этого проекта до выяснения всех обстоятельств, приводили позицию управления образования г. Иваново. Летом, во время каникул, баталии вокруг карты школьника вроде бы приутихли, мэрия благополучно проигнорировала рекомендации Ивгордумы приостановить финансирование проекта (напомним, что в этом году из городского бюджета на эти цели выделяется 4 млн рублей). Но вот начался учебный год, а вместе с ним и новые проблемы, которые на сей раз коснулись не только комбинатов школьного питания (КШП), но и учеников школ, где установлена так называемая электронная столовая, и их родителей.
Со стороны родителей школ, где электронная столовая появилась только в сентябре этого года, ситуация выглядит так: кладет родитель с утра деньги на карту школьника, ребенок приходит в столовую, берет завтрак или обед, подходит к сотруднику столовой, чтобы расплатиться, а денег на карте и нет. Ну и что делать? Сотрудники КШП, плюнув на всю финансовую дисциплину, завели тетрадочки, в которые записывают «долг» конкретного ребенка. Только в лицее № 21 за три дня в конце сентября детские «долги» составили 8 500 рублей – это говорит, как минимум, о нехилом масштабе проблемы.
Когда деньги на карточку в итоге поступают (как правило, через несколько дней), КШП списывает сумы, на которые ребенок уже поел. После этого появляются возмущенные родители, которые заявляют, мол, что за бардак, почему у ребенка с карты списали деньги чуть ли не в воскресенье или в тот день, когда его в школе вообще не было? Кроме того, были случаи. Когда счет на карте уходил в минус, хотя никаких манипуляций с ними в школьной столовой не производили. Вопрос «Где деньги, Зин?» повисает в воздухе, и никаких внятных ответов на него ни «Кранбанк», ни ООО «школьный проект», ни ООО «ИБТ» не дают.
В других школах (например, в школе № 32) учителя просто предупреждают родителей, чтобы они на всякий случай давали детям с собой наличные деньги на питание. И этим в принципе убивается вся идея и польза от проекта «Электронная столовая», ведь именно для того чтобы избавиться от кэша и замутили всю эту историю.
Чем все это закончится, пока неясно, но настораживает другое: на том самом совещании 17 сентября чиновники заявили, что в 2016 году «электронная столовая» появится во ВСЕХ школах города. То есть случись что – проблемы будут у всех школьников и у всех их родителей, а заодно и у учителей и администрации школ, ведь именно на них возмущенные родители в первую очередь изливают свое негодование.
Но это все лишь верхушка айсберга. О том, что творится изнутри, знают только участники процесса. И молчат далеко не все из них: депутат Ивгордумы 5-го созыва Татьяна Гейстер, заместитель директора МП Столовая «Школьная № 33» уже обратилась в правоохранительные органы, поскольку, по ее мнению, в некоторых случаях можно говорить не о сбоях или недопонимании, а о фактах мошенничества.
Утром деньги – стулья потом
Электронная столовая работает в лицее № 21 аж с 2012 года. Эту столовую как достижение передовой технической мысли кому только не демонстрировали, включая Владимира Путина. Но и с этим образцово-показательным проектом в последнее время все не так гладко. Фишка в том, что в прошлые годы МП Столовая «Школьная № 33», обслуживающая 21-й лицей, работала со Сбербанком в рамках пилотного проекта. В мае 2015-го «пилот» закончился, и наступили суровые будни. Теперь банком, через который проводятся расчеты по карте школьника, стал Кранбанк.
В рамках пилотного проекта работа стоилась так: родители через терминал Сбербанка или ОАО «Ивановский платежный центр» кладут деньги на карту ребенка (100 руб.), эта сумма поступает на расчетный счет МП Столовая «Школьная №33» (100 руб.). Ребенок покушал на 80 руб., т. е. 20 рублей осталось на карте, как неиспользованные денежные средства. Если деньги были положены через Сбербанк, то комиссия за перевод денежных средств составляла 0,8% от суммы платежа, если через ОАО «ИПЦ» - комиссия отсутствовала. Комиссию в размере 0,8 % взимал Сбербанк в день перевода денег. По окончании месяца накопившуюся сумму комиссии муниципальному предприятию возмещал ООО «Школьный проект».
Когда «пилот» завершился, на картах у школьников оставались неизрасходованные деньги, которые уже поступили на расчетный счет КШП. И здесь, как рассказывает Татьяна Гейстер, начинается первая часть свистопляски. По данным учета МП Столовая «Школьная №33», эта сумма составляет 208 659,51 руб., согласно данным, предоставленным специалистами ООО «ИБТ» в АКБ «Кранбанк» (ЗАО), входящий остаток по состоянию на 01.05.2015 г составляет 314 297 руб. 70 коп. Когда муниципальное предприятие попыталось провести сверку с ООО «ИБТ», частники озвучили данные, по которым остаток на 1 мая 2015 года составлял 254 071,24 руб.
На совещании 17 сентября специалистам ООО «ИБТ» (а точнее – уже упоминавшемуся Антону Колмогорову) было дано поручение провести сверки по нескольким школам в срок от 7 до 10 дней. По словам Татьяны Гейстер, это не выполнено до сих пор.
После 1 мая 2015 года авансовая система перечисления платежей была отменена, деньги на расчетный счет КШП стали поступать по факту их использования (списания с карты). При этом наблюдается интересная картина. Напомним, что сейчас МП Столовая «Школьная № 33» работает по проекту «Электронная столовая» с тремя школами: лицеем № 21 (как уже упоминалось, с 2012 года), гимназией № 32 (с 2 сентября 2015 года) и с гимназией № 44 (с 15 сентября, один класс). Итоги этой работы впечатляют:
Лицей № 21:
Сумма недополученных денег с 1 мая по 21 сентября 2015 года - 341 354,59 руб.
Татьяна Гейстер рассказывает, что при сверке расчетов со специалистами Кранбанка, от них прозвучала фраза, что ООО «ИБТ» начиная с 15 сентября 2015 года «обнулят» данные карт, и на расчетный счет будет перечисляться вся сумма по заборному листу, без учета остатков на 1 мая 2015года. «По всей видимости, так и произошло, так как 21сентября в наш адрес поступила докладная записка от директора МАОУ Лицей №21 с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, поскольку школьники не могут использовать деньги, которые на картах есть», - добавляет Гейстер.
Гимназия №32:
За период с 02 по 21 сентября сумма недополученных денежных средств составила 21 163,78 руб.
Гимназия № 44:
С 15 сентября здесь начал работать терминал по одному классу. За период с 15 по 21 сентября 2015года сумма недополученных денежных средств составила 720 руб.
«В случае с гимназиями № 32 и № 44 никаких входящих остатков нет, то есть переадресовать эти суммы на расчеты до 01 мая 2015года, как это постоянно происходит по лицею №21, невозможно, - говорит Татьяна Гейстер. – Такое впечатление, что деньги где-то «зависли».
И другие чудеса
«Еще интересный факт, - говорит Татьяна Гейстер. – 30 января 2015 года департаментом развития информационного общества Ивановской области было проведено заседание комиссии по выбору кредитной организации для осуществления перевода электронных денежных средств в целях обеспечения взаиморасчетов при работе всех электронных приложений универсальной карты школьника. В соответствии с ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» все закупки на выполнение работ, услуг, поставку товаров проводятся только через контрактную систему.
Все извещения и документация о проведении закупок размещается в единой информационной системе (www.zakupki.gov). Проведя мониторинг на вышеуказанном сайте, мы не обнаружили данный конкурс и, помимо всего прочего, департамент развития информационного общества Ивановской области вообще не значится как заказчик. Однако победителем конкурса был признан АКБ «Кранбанк» (ЗАО), как единственный участник».
Уже после совещания у Карпова, 28 сентября, как рассказывают работники МП Столовая «Школьная № 33», специалист ООО «ИБТ» Кручинин А.Е. без каких-либо объяснений передал список учащихся, которые должны денежные средства в КШП, и деньги, которые, якобы, остались в КШП. В этом списке отмечены учащиеся, которые уже закончили лицей, и те, кто вообще не пользовался электронной картой. При этом никаких первичных документов, подтверждающих эти долги, представлено не было.
«Хочу подчеркнуть, что проблемы в работе проекта, которые были раньше и которые не решены до настоящего времени, не являются надуманными, - говорит Татьяна Гейстер. - Они реальные и требуют скорейшего разрешения. Кроме того, я считаю, что все это не случайно, данная программа составлена и разработана таким образом, чтобы в ней нельзя было разобраться. Для того чтобы обсуждать планы подключения к проекту всех школ, в первую очередь нужно наладить безупречную, отлаженную работу хотя бы в одной школе. Ведь речь идет не только об интересах коммерческих структур или муниципальных предприятий, но в первую очередь – об интересах школьников и их родителей».
P.S.: Мы направили официальный запрос в администрацию г. Иваново относительно проблем с электронной картой школьника. Ждем ответа.
