Проект нового Лесного кодекса был подготовлен в недрах Министерства экономического развития и торговли (тогда его возглавлял Герман Греф) и внесен в Госдуму от имени правительства в 2005 году. Он весьма радикально изменял систему управления лесным хозяйством и вызвал много споров. Планировалось, напомним, оставить леса в федеральной собственности, а контроль и надзор за ними распределить между разными уровнями власти, передав львиную долю полномочий субъектам Федерации. Не будем углубляться в анализ документа в целом — остановимся лишь на таком частном вопросе, как пожарный надзор в лесах, который должен был в нашем случае помочь предотвратить расползание огня по столь большим территориям, — если это эффективный надзор, конечно.
Первое чтение состоялось 22 апреля 2005 года. Кодекс прошел в основном голосами “Единой России”. КПРФ и “Родина” голосовали “против”.
Было право высказаться и у регионов. Глава Комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова (“ЕР”) сообщила, что в срок свое официальное мнение прислали лишь 14 (из 89 тогда!!!) субъектов. “Астраханская область: законодательный орган свою позицию не высказал, прислал замечания; Еврейская автономная область: глава исполнительного органа власти прислал свои заключения без высказывания мнения; Вологодская область: глава исполнительной власти прислал отрицательный отзыв; Ивановская область: глава исполнительной власти — положительный отзыв ; Ингушетия: глава исполнительного органа власти — положительный; Калужская область: глава исполнительной власти — положительный отзыв; Кемеровская область: глава исполнительной власти — отрицательный отзыв; Законодательное собрание Костромской области — отрицательный отзыв; Республика Марий Эл: глава республики — замечания без оценки; Нижегородская область:
Законодательное собрание — положительный отзыв; Новгородская область: Законодательное собрание — отрицательный отзыв; Пензенская область: глава исполнительного органа власти — без оценки, замечания только; Чечня: законодательный орган власти — положительный отзыв; Ярославская область: глава исполнительного органа власти — отрицательный отзыв”, — зачитала она скорбный список...
