Первое чтение состоялось 22 апреля 2005 года. Кодекс прошел в основном голосами “Единой России”. КПРФ и “Родина” голосовали “против”.
Было право высказаться и у регионов. Глава Комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова (“ЕР”) сообщила, что в срок свое официальное мнение прислали лишь 14 (из 89 тогда!!!) субъектов. “Астраханская область: законодательный орган свою позицию не высказал, прислал замечания; Еврейская автономная область: глава исполнительного органа власти прислал свои заключения без высказывания мнения; Вологодская область: глава исполнительной власти прислал отрицательный отзыв; Ивановская область: глава исполнительной власти — положительный отзыв ; Ингушетия: глава исполнительного органа власти — положительный; Калужская область: глава исполнительной власти — положительный отзыв; Кемеровская область: глава исполнительной власти — отрицательный отзыв; Законодательное собрание Костромской области — отрицательный отзыв; Республика Марий Эл: глава республики — замечания без оценки; Нижегородская область:
Законодательное собрание — положительный отзыв; Новгородская область: Законодательное собрание — отрицательный отзыв; Пензенская область: глава исполнительного органа власти — без оценки, замечания только; Чечня: законодательный орган власти — положительный отзыв; Ярославская область: глава исполнительного органа власти — отрицательный отзыв”, — зачитала она скорбный список...