9 февраля состоялись публичные слушания по вопросу предоставления земельного участка у дома 15 по ул. Громобоя под реконструкцию, а фактически – новое строительство продовольственного магазина. В них приняли участие порядка 20 жителей окрестных домов. Напомним, что дом 15 по ул. Громобоя является вноь выявленным объектом культурного наследия, а дом 13 – дом-«подкова» - является памятником архитектуры регионального значения.
Публичные слушания прошли весьма бурно. Часть жителей – с характерной внешностью и характерным запахом – высказалась в поддержку проекта, но большинство (во всяком случае, на взгляд со стороны) возражали против строительства двухэтажного здания со сплошным остеклением почти впритык к стене дома 15. Вот краткий конспект того, что происходило на публичных слушаниях.
Ведущая публичных слушаний (представитель администрации г. Иваново):
- Открываем публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, входящего в состав земель населенных пунктов, кадастрового квартала 37:24:020118, ориентировочной площадью 177 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, город Иваново, улица Громобоя, у дома 15, для строительства продовольственного магазина розничной торговли. Данный вопрос был рассмотрен на комиссии по землепользованию и застройке города Иванова, на котором было принято решение, что предоставление земельного участка с предварительным согласования размещения объекта возможно путем проведения процедуры публичных слушаний, поскольку данный земельный участок располагается в зоне Ж-3.
Смежные земельные участки принадлежат заявителю один на праве собственности, другой на праве аренды. И сейчас слово предоставляется представителю застройщика Светлане Викторовне (фамилия и организация, которую она представляла, не были названы. – прим. ред.).
С.В.:
- Уважаемые заинтересованные лица, хочу сказать, что строительные намерения будут осуществляться и осуществляются исключительно в рамках закона. Данный земельный участок испрашивается не в целях нового строительства, на испрашиваемой земле новое строительство осуществить невозможно. Но данный земельный участок необходим для реконструкции уже имеющегося магазина, который всем вам известен. Чтобы привести его в более красивый вид, и самое главное, для того чтобы все вы имели возможность осуществлять в более оптимальных, хороших, благоприятных условиях свои покупки, и задумывалась эта реконструкция.
Кроме того, данная реконструкция просто жизненно необходима. Существующий магазин находится в зоне памятников культуры «подкова» и 104-квартирный жилой дом. Застройщик выступил инициатором разработки проекта охранных зон, мы получили в департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области задание, согласовали его со всеми уполномоченными инстанциями, в том числе с администрацией города Иваново, и на основании этого задания уже осуществлена разработка проекта охранных зон. В рамках охранных зон разработан градостроительный регламент, и соответственно наша реконструкции, наш проект осуществляется в заданных градостроительным регламентом рамках. На сегодняшний день получено положительное заключение историко-культурной экспертизы по данному проекту. То есть вместо того магазина, который есть, будет реконструирован этот объект и получится вот такое замечательное здание (см. фото. – прим. ред.). То есть целью является приспособление данного объекта под культурно-историческую застройку. Были привлечены три независимых эксперта, которые даже не являются представителями нашего региона, это Нижний Новгород, Москва и Тверь, и им направлялся данный проект, высказались эксперты очень положительно, именно с точки зрения того, как данный объект влияет на существующую историческую застройку. То есть он не только не помешает, но и наоборот, поможет воспринимать лучше. Поэтому я считаю, что имеются все основания для того чтобы дать жизнь этому проекту.
Жители:
- Нам не нравится этот магазин, он абсолютно не вписывается в застройку.
- А зеленую зону не хотите сделать на арендованной части земли?
С.В.:
- А у нас планируется благоустройство, мы также будем над этим работать.
Жительница:
- Я живу в доме № 15, и этот магазин нам полностью закроет обзор. То есть из окна будет видно только ваш стеклянный магазин.
С.В.:
- Здесь есть некоторый оптический обман, на этом проекте, потому что этажность не такая большая, как здесь кажется. Проектировщики разрабатывали проект с учетом всех градостроительных норм и регламентов, и я думаю, что этот вопрос вы можете задать не мне как представителю застройщика, а непосредственно представителю проектной организации.
Жительница:
- Но это центр города, красивый, исторический, и вдруг стеклянный куб. Вы видели, какие там вокруг дома? Они старые, они прекрасные, их, конечно, подремонтировать надо.
С.В.:
- На это я могу возразить следующее. Для разработки данного проекта фасада был заключен договор с Лосевым, это известный в городе проектировщик (автор проекта отеля «Шеддок» - прим. ред.), умеющий вписать новое здание в историческую застройку. Он разрабатывал этот проект именно под «подкову», под существующую историческую застройку, а не наоборот. То есть внешний облик того, что планируется, был продиктован существующими объектами культурного наследия.
Жители:
- Каким образом будут организованы подъездные пути к этому новому магазину. Судя по всему, там будут значительно расширены торговые площади, и грузовые машины будут ездить гораздо активнее.
С.В.:
- Расширение объекта пойдет несколько за счет того, что будет увеличена этажность, и не планируется увеличивать площадь застройки, таким образом, чтобы подъездные пути были ухудшены по сравнению с тем, что существует.
Жители:
- Вы не поняли вопрос. Там нет подъездных путей как таковых. Если там расширяются торговые площади, неважно, за счет чего – площади застройки или этажности – в любом случае будет вестись более интенсивная торговля, которая предполагает более интенсивный поток транспорта, как легкового, так и грузового. Каким образом будет осуществляться подъезд и парковка этого самого транспорта?
С.В.:
- Как раз и испрашиваемый земельный участок, и тот земельный участок, который предоставлен под благоустройство, будет разработана схема планировочной организации земельных участков с таким учетом, чтобы были организованы подъездные пути. Все это будет в будущем разработано. На сегодняшний момент мы стоим только в начале пути и просим предоставить землю для того чтобы все это сделать.
Жители:
- То есть, таким образом, предоставление разрешения на реконструкцию этого магазина приведет к увеличению трафика движения, фактически под окнами у людей?
С.В.:
- Не соглашусь с вами, потому что речь не идет об увеличении торговли настолько, чтобы привлечь большое количество транспорта. Это не «Бимарт». Не думаю, что настолько усугубится ситуация по сравнению с тем, что есть.
Жители:
- Вы сказали, что основная причина реконструкции – это необходимость продовольственного магазина. Но если брать Громобоя, 15, то если мне не изменяет память, это более 10 магазинов только продовольственных, не считая маленьких. Какова необходимость, проведены ли маркетинговые исследования, просчитана ли потребительская, покупательская способность, целесообразность этого магазина? И вы нам показываете мини-торговый центр, но никак не маленький магазин.
С.В.:
- Я еще раз повторю, что, прежде всего, цель реконструкции существующего магазина является приведение в соответствие его внешнего вида, именно вписать его в историчскую застройку.
Жители:
- Так давайте объявим конкурс.
С. В.:
- Магазин существовал здесь не один год, как вам известно, и сейчас он расширяется не настолько много, чтобы проводить специальные маркетинговые исследования.
Жители:
- А насколько расширяется магазин? В два раза, он поднимается вверх.
С.В.:
- Это жилой район, для которого всегда были и будут являться насущными обеспечение потребностей жителей, в том числе в питании.
Жители:
- Да у нас тут достаточно магазинов, это ваше мнение, что нам нужно, а нас вы не спросили. Детской площадки тут нет, парковки нет, зеленой зоны нет…
- А мы довольны, магазин хороший.
- Да мы туда и не ходим, в этот магазин, мы в другой ходим.
- А мы ходим.
- А площадь магазина торговая какая будет?
- 177 квадратных метров площадь участка…
С.В.:
- По объему торговых площадей я на сегодня не скажу. В любом случае это будет не более 300-400 кв.м.
Жители:
- Ну о чем тогда разговор?
- Вопрос подъездных путей не изучен, парковки нет, площадей нет – что мы обсуждаем? Вы не готовы к слушаниям.
- Даже не вписывается это здание в историчскую застройку
С.В.:
- Оно вписывается, потому что была проведена экспертиза историко-культурная, получена положительная экспертиза. Думаю, что надо по существу вопросы задавать.
Жители:
- Это ваш мнение. Вы повторяете одно и то же. Экспертиза проводилась заинтересованной стороной, то есть вами.
С.В.:
- Были привлечены три независимых эксперта.
Жители:
- Но привлекли-то их вы.
- Мы не услышали ничего конкретного о необходимости застройки.
- Магазинов в нашем районе более чем достаточно, машину поставить негде, парковка безобразная.
С.В.:
- Я не хотела бы сейчас вступать, уважаемые жители, с вами в полемику. Я пояснила наши намерения, я пояснила правовую основу, на которой основаны данные строительные намерения.
Жители:
- А зачем мы тогда собрались? Мы против.
Комментарий и.о. первого замглавы администрации г. Иванова Владимира Репина:
Вопросы, связанные с охранными зонами, решаются очень длительно и требуют и от застройщика, и от согласующих органов, и от проектировщика очень скрупулезного изучения вопроса.
То, что мы видели сейчас на публичных слушаниях, показывает, что, мягко говоря, застройщик не очень готов для серьезного обсуждения этого вопроса, для принятии решений.
Любое решение должно приниматься хотя бы при разработанных не только врисовках этого объекта (это то, что мы сейчас видели), но и при обосновании принятых архитектурных решений. Граждане задавали резонные вопросы в отношении озеленения территории, поскольку если озеленение предполагается, то где оно будет. Где будут организовываться парковочные места, если они необходимы? И выводы о необходимости либо отсутствии необходимости реконструкции тоже не сделаны, и о подъездных путях и других вопросах.
По процедуре. У нас, к сожалению, сейчас в СМИ пошла нехорошая тенденция, когда говорят, что администрация города проводит втихаря какие-то публичные слушания, не слушает мнение жителей и так далее. Это абсолютно не так. Нами принято решение, что те публичные слушания, которые уже назначены, время мы переносить не будем, но все остальные публичные слушания и подобные мероприятия, когда они будут проводиться, для граждан они будут проводиться в нерабочее время, то есть по завершении рабочего дня, либо в выходные дни. И любой желающий сможет прийти и свое мнение выразить. Мнение администрации заключается в том, что процедуру слушаний надо делать более публичной, и более детально и всесторонне освещать ее в средствах массовой информации.
Результаты публичных слушаний носят для администрации рекомендательный характер, чиновникам для принятия того или иного решения необходимо знать, как жители города относятся к нему, именно в сфере градостроительства. Безусловно, нам самим интересно, что думают жители. Интересны мнения аргументированные, а не то, что просто против. И если есть возражения, есть определенные рекомендации, и так далее, я думаю, и застройщику, и потенциальному инвестору это будет небезынтересно.
Решение по магазину на ул. Громобоя будет принято, когда будет готов протокол публичных слушаний, будут подведены итоги публичных слушаний. Они будут опубликованы в СМИ, и только после этого вопрос будет вынесен на комиссию по землепользованию и застройке. После чего будет приниматься комиссионное решение, предоставляем этот земельный участок или не предоставляем.
Нам нужно соблюсти определенный баланс. С одной стороны, мы не должны особо сдерживать развитие бизнеса, инвестиции. С другой – нужно учесть мнение жителей.
1000inf.ru
Чтобы увеличить, нажмите на фотографию
