Подошёл к концу 2014 год, и мы вместе с главой администрации города Иваново Александром Кузьмичёвым подводим его итоги и обсуждаем перспективы.
Что для вас как для главы администрации города стало главным итогом уходящего года в экономике и в социальной сфере?
2014 год выдался непростым, но город продолжал развиваться: несмотря на все сложности, связанные с геополитической ситуацией, намеченные планы были реализованы.
Мы провели достаточно серьёзную работу по развитию дорожной сети города Иваново. За последние годы сделан ремонт на 137 улицах города на общей площади 365 тысяч квадратных метров. На 2015 год запланированы работы по асфальто-бетонному покрытию 127 тысяч квадратных метров автомобильных дорог. Мы всерьёз занялись ремонтом тротуаров и пешеходных дорожек на территории города. В прошлом году было отремонтировано порядка 560 тысяч квадратных метров, примерно такую же планку мы поставили на следующий год, чтобы создать для пешеходов более комфортные условия. Заасфальтировали 1234 дворовых территорий и подъезды к ним; план на 2015 год – 235 дворовых территорий.
Нам также удалось подготовить проектно-сметную документацию на строительство двух новых автомобильных дорог в областном центре: от улицы Минской до улицы Фрунзе и от улицы Минской до микрорайона Авдотьино. Надеюсь, в 2015 году при поддержке региональных властей мы приступим к строительству этих автодорог. Готова проектно-сметная документация на автомобильную дорогу по улице Кудряшова, которая должна соединить проспект Строителей и улицу Генерала Хлебникова (с прокладкой новой линии коллектора). В следующем году начнётся строительство этой улицы и двух новых автодорог, которые свяжут западным коридором значительную часть территории нашего города.
Естественно, продолжалась работа по обеспечению безопасности дорожного движения. Было установлено большое количество пешеходных ограждений на улицах областного центра, порядка 10 новых светофорных объектов, которые позволили сделать движение автотранспорта и пешеходов более безопасными.
Транспортной логистике мы уделяем очень много внимания, поскольку это одна из самых насущных проблем всех крупных городов, и Иваново не исключение. Иваново де-факто является крупным логистическим центром с оживлённым движением автомобильного транспорта, поэтому дороги – наш приоритет. Их состояние имеет непосредственное отношение к экономике: наполнение бюджетов всех уровней, в том числе и городского бюджета, во многом зависит от того, насколько эффективно работает эта торгово-логистическая цепочка. Когда улучшается дорожное покрытие и условия движения, в том числе для большегрузных автомобилей, естественно, это идёт на пользу региону.
Кроме того, следует отметить, что начиная с 2010 года был проведен капитальный ремонт электроосвещения на 52 улицах города. В 2014 году капитально отремонтировано 59 км уличного освещения, установлено 1374 новых светильника. В следующем году мы планируем продолжить эту работу, установить ещё 1500 новых светильников, и общая протяженность новых линий электроосвещения в городе составит почти 70 километров. Строительство и реконструкция линий городского электроосвещения проходит с использованием новых технологий – самонесущего изолированного провода, который позволяет обеспечить беспроблемное электроснабжение городского освещения в условиях сильных шквалистых ветров (неизолированные провода при сильном ветре нахлестываются друг на друга, и происходит короткое замыкание, выводящее линию из строя).
Уходящий год был богат на создание новых зон мест отдыха для наших горожан. Обустроены надлежащим образом сквер Десантников, аллея по улице Каравайковой между 14-м и 15-м Проездами, Литературный сквер, сквер Меланжистов, аллея Славы спасателей на улице Шубиных. Мы её благоустроили, а Ивановский институт ГПС МЧС России установил там специальную технику. На проспекте Текстильщиков аллея тоже была в запущенном состоянии, а сейчас она приведена в порядок; на следующий год установим там скамейки, продумаем вопросы электроосвещения. Перед 70-летием Победы уже сейчас началась реконструкция аллеи Славы.
Завершено обустройство набережной реки Уводь вплоть до Соковского моста.
Мы продолжили и продолжим создание зон отдыха в наших парках. В этом году сделали электроосвещение на главной аллее парке имени Революции 1905 года. Осветили и благоустроили территорию парка культуры и отдыха имени В.Я. Степанова.
Муниципальные предприятия, по вашей оценке, работают эффективно?
Не секрет, что несколько лет назад мы столкнулись с ситуацией, когда определённое количество муниципального имущества было заложено перед банками. На сегодняшний день оно выведено из-под залога.
А теперь давайте посмотрим на эффективность. Акционерное общество со 100% уставного капитала в муниципальной собственности «Водоканал» – сегодня одно из наиболее эффективных предприятий в сфере ЖКХ Российской Федерации. Предприятие работает с прибылью, внедряет новые технологии. Недавно оно вошло в программу по установке приборов учета с дистанционным снятием показаний. Сейчас в коллективе прорабатывают вопрос по дальнейшей переработке отходов, которые получаются в процессе водоочистки, с возможностью использования освобождающейся энергии на дальнейшее развитие предприятия.
У ОАО «Ивгорэлектросеть» были кризисные моменты, но сейчас предприятие достаточно активно работает на рынке оказания услуг населению по передаче электрической энергии.
Эффективно трудятся и другие наши предприятия – МУП по организации капитального строительства, СМП по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства города, МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства», МУП «Ивановский комбинат специального обслуживания «Ритуал», муниципальные гостиницы «Вознесенская» и «Иваново», предприятия школьного питания и муниципальные аптеки.
Что касается МУП «ИПТ», то у городского электрического транспорта большое будущее – это и вопрос экологии, и его удобства для жителей города. Мы сменили руководство предприятия, и уверены, что это правильное решение. Сегодня на все единицы троллейбусного парка установлено оборудование ГЛОНАСС, создается диспетчерская служба для онлайн-мониторинга текущего местоположения троллейбусов, своевременного оповещения граждан и водителей о ЧП, происходящих на линии. Параллельно дорабатывается карта для жителей города, которая позволит отслеживать движение того или иного троллейбуса. В ближайшее время планируется начать строительство новой диспетчерской напротив железнодорожного вокзала. Запланировали покупку двух новых троллейбусов – будем продолжать начатую несколько лет назад политику обновления парка.
Муниципальный сектор экономики в этом году сработал эффективно. И здесь важно отметить слаженную работу депутатов Ивановской городской думы и администрации областного центра.
Что сделано в социальной сфере?
За 2011–2014 годы нам удалось обеспечить жильем 280 молодых семей, 220 семей получили поддержку в сфере жилищного кредитования в виде субсидий. Также за эти годы 470 жителей было расселено из аварийного жилого фонда. В 2015 году планируем расселить порядка 55 граждан и приобрести для расселения жителей из аварийных домов почти 100 квартир.
За три года в областном центре установлено 440 детских игровых площадок, план на следующий год – ещё 120. Кроме того, мы провели инвентаризацию и приняли решение о том, что город их будет содержать и обслуживать за свой счёт.
Мы ввели в эксплуатацию новый детский сад в Новой Ильинке, начали строительство детсада в Авдотьине, скоро откроем детское дошкольное образовательное учреждение на улице Окуловой. Общий итог – создано 485 новых мест в детских садах областного центра. Наконец, закончено возведение поликлиники № 9 в местечке Сортировка.
Утверждены разнообразные тарифы, верстаются бюджеты дорожного фонда, областного центра, региона. Какие финансовые показатели, касающиеся города Иваново, вас радуют, а какие – нет?
Радует то, что мы приняли достаточно сбалансированный и при этом социально ориентированный бюджет. В нём, как и на протяжении уже многих лет, мы запланировали небольшое повышение заработной платы для наиболее низкооплачиваемых сотрудников дошкольных образовательных учреждений (нянечек, помощников воспитателей, поваров). Естественно, мы выполняем все взятые на себя обязательства по поддержке социально незащищенных категорий населения. И, конечно же, не оставили без внимания малый и средний бизнес, который сейчас находится в достаточно сложном положении: предусмотрели небольшую, но поддержку через наши программы.
Что нас волнует? Инфляционные процессы, которые съедают прибавку к зарплате. То, что ряд крупных предприятий имеют определённые сложности с перекредитованием в банках. Мы работаем над этой проблемой совместно с правительством региона. Безусловно, облегчит положение крупных промышленных предприятий то, что после проведенной областным правительством переоценки земельных участков, где расположены объекты промышленного производства, серьёзно уменьшена стоимость земли, по которой исчисляется земельный налог. Да, город недополучит средства в бюджет, но мы понимаем, насколько важно для развития экономики города, чтобы предприятия, имеющие большую территорию, нормально функционировали и проводили работу по импортозамещению.
Что касается дорожного фонда, мы рассчитываем на поддержку региональных властей в том, чтобы в 2015 году Иваново получило средства из дорожного фонда в большем объёме, нежели в 2014-м. Ремонтировать дороги, поддерживать их в нормативном состоянии и строить новые только за счёт городских средств невозможно.
Сейчас много говорят о спаде в экономике, о том, что в очередной раз «настают трудные времена». Вы ощущаете это? Что делается, чтобы подстелить соломку?
Если возникают сложности в мировой экономике, в российской экономике, то они, безусловно, проявляются и на уровне региона, и на уровне муниципалитета. В меру возможностей мы поддерживаем малый и средний бизнес и промышленные предприятия. Прорабатываем вопросы совместно со службой занятости населения, чтобы быть готовыми к увеличению количества безработных. Пока количество вакансий, которые предлагает Центр занятости, превышает число людей, зарегистрированных в качестве ищущих работу. Как бы нас ни критиковали, я связываю это с тем, что у нас развиваются торговля и логистика, для которых постоянно требуются кадры. В декабре открылись торговые центры «Никольский», «Ясень», «Лента», а это 1500 новых рабочих мест.
Вы 4,5 года вплотную занимаетесь вопросами жизнедеятельности областного центра и работой на перспективу. Как бы вы обозначили вектор развития города?
Я считаю, мы идём в правильном направлении. Во-первых, в городе наблюдается развитие реального сектора экономики, во-вторых, активно ведётся жилищное строительство, создаются новые микрорайоны, в-третьих, активно развивается социальная сфера. Мы видим, что областной центр привлекателен для инвесторов. В 2014 году в город вложено порядка 11 млрд рублей инвестиций (примерно столько же, сколько в предыдущем). Иваново благоустраивается. И жители, и гости отмечают, что город стал лучше: более красивым, более удобным, более зелёным, что, безусловно, влияет на настроение людей, которые здесь живут. Очень важно, что увеличивается население города; что Иваново является лидером в развитии школьного и дополнительного образования. Думаю, в перспективе мы должны больше использовать потенциал наших учебных заведений, профессорско-преподавательского состава, студентов, а также продолжать заниматься благоустройством и развитием транспортной инфраструктуры.
В сентябре состоялись выборы губернатора. Как вам работается с Павлом Коньковым без приставки «врио»?
Выборы прошли успешно, население города поддержало нашего теперь уже действующего губернатора. Работается нормально. Никакой резкой смены в отношениях и в подходах не произошло (так всегда бывает у каждого серьезного и состоявшегося политика). Павла Алексеевича отличает то, что, во-первых, он знает болевые точки города не понаслышке. Во-вторых, это взвешенный, спокойный руководитель, который прекрасно понимает все проблемы и видит перспективы развития как региона, так и города.
Когда губернатор формировал новую команду, по городу ходили слухи о вашей отставке, но после этого вы возглавили городской выборный штаб партии «Единой России». Есть ли действительно какие-либо основания для вашей отставки или кому-то просто очередной раз хотелось вас дискредитировать?
У нас местное самоуправление отделено от органов государственной власти. Решение о заключении контракта с главой администрации города принимают депутаты Ивановской городской думы, поэтому контракт заключен на срок полномочий гордумы. Поэтому все эти разговоры связаны с недостаточным пониманием законодательства.
У Павла Алексеевича своё видение развития региона, он привлекает в команду новых людей, но в то же время опирается на управленцев, которые работали и раньше. Каких-то кадровых потрясений, во всяком случае я, не наблюдаю.
Что касается предвыборного штаба партии «Единая Россия», открою вам небольшой секрет: я возглавлял избирательные штабы по выборам президента России, Ивановской областной думы, городской думы и так далее. Я в избирательной системе с 1999 года, был председателем территориальной избирательной комиссии, прекрасно понимаю все процессы и нюансы и думаю, что это назначение совершенно логично. Плюс, полагаю, оно связано и с тем, что на главу муниципального образования возложена ответственность за проведение избирательной кампании в силу его функционально-должностных обязанностей.
