Как-то все смешалось в доме Облонских, то бишь в Ивановской области. Обвал рубля, новогодние праздники, отставка ивановского сити-менеджера, непонятная погода, яки в ивановском зоопарке, налог на имущество торговых центров, открытие музея раритетных автомобилей, завершение реконструкции набережной Уводи… В общем, жить стало лучше и веселее, и под это слегка истерическое веселье в Иванове происходят интересные вещи.
Вот, например, 17 декабря на заседании комитетов Ивгордумы рассматривался вопрос по расширению границ города. Тема эта – про то, что Иванову тесно, что комплексную застройку вести негде и т.д., и т.п. – обсасывается уже давно, еще со времен мэрства Александра Фомина. И вот – ура! – свершилось, процесс, пусть и потихоньку, пошел, вот у Авдотьина кусочек Ивановского района прихапнем, потом в сторону Кохмы расширимся, а там, глядишь, и в районе выезда на Москву развернемся… И строительство-то уже на этих гектарах планируется, и инвестор, по словам недавно назначенного начальника городского управления архитектуры и градостроительства Максима Магусева, готов взять на себя кучу социальных обязательств: кроме немереных тысяч квадратных метров жилья построить еще транспортный коридор (дорогу от трассы Иваново – Фурманов до трассы Иваново – Ярославль), возможно, мост (через что – не уточнил), обустроить спортивно-рекреационные зоны, возвести 2 детских сада на 220 мест каждый, школу, спортивные сооружения (всего на 18 млрд рублей за 10 лет)… И правительство Ивановской области все эти планы поддерживает, одобряет и курирует, и сопротивление ивановского района, который не слишком-то жаждал отдать 80 га своей территории, сломлено…
В общем, такое впечатление, что на дворе благословенный 2006 или 2007 год, и относительно свеженазначенный губернатор Михаил Мень рассказывает завороженным его харизмой ивановцам о том, что через четыре года здесь будет город-сад, а Лужков нам поможет. И вот-вот депутаты той же гордумы, придавленные свалившимся на них счастьем, начнут аплодировать стоя…
Но нет, прочь, иллюзии. На дворе декабрь 2014-го, Михаил Мень уж год как министр строительства и ЖКХ, в его кабинете – всенародно избранный Павел Коньков, евро позавчера стоил 100 рублей, а депутаты что-то не проголосовали послушно и единогласно. А позволили себе пошуметь и поерепениться.
Несколько цитат (возможно, не очень точных, через неделю будет на руках протокол вчерашнего заседания, тогда – ежели кому интересненько будет – опубликуем), которые ярко иллюстрируют происходивший в гордуме почти бунт почти на корабле.
Ольга Белолапова, председатель комитета по бюджету и экономической политике: «Тот же «Квартал» уже построил в Иванове Новую Ильинку. Когда они начинали строительство, то обещали, что построят и новую дорогу, и заменят трубы водоснабжения и канализации, построят новую подстанцию и ГРС, новый детский сад – и все за свой счет, это были их инвестиционные обязательства. И что? Построили только ГРС и подстанцию. Детский сад в Ильинке был построен на деньги федерального, областного и муниципального бюджетов. Дорогу так и не построили. В модернизацию системы водоснабжения тоже не вложили ни рубля. И никто с них до сих пор не спросил за невыполнение этих обязательств. Так что все обещания теперь вызывают вопросы».
Артур Фокин: «А пусть они сначала там садик построят, а потом уже жилье начинают строить».
Сарраф Мамедов: «А где зафиксированы социальные обязательства инвестора? Было бы неплохо сначала увидеть инвестиционный договор. А потом уже принимать решение. Почему мы должны действовать в интересах одного конкретного инвестора?»
Евгений Лазарев: «А какие преференции будет иметь город Иваново, если мы выйдем с этой инициативой и расширим город для «Квартала»?»
Сергей Морозов, председатель комитета по законности: «Коллеги, сейчас у нас вопрос не об обязательствах инвестора, а о выходе с законодательной инициативой по изменению границ города Иваново. Давайте выступим с этой инициативой. А администрация города даст нам все материалы».
Илья Рыбаков: «Этот инвестор купил по относительно дешевой цене землю в Ивановском районе. Сейчас мы выступим с инициативой, включим этот участок в территорию города, а значит, серьезно повысим его стоимость и стоимость квадратного метра жилья, которое будет построено на этом участке. Инвестор жилье построит, продаст, а потом мы будем за ним ходить и просить, чтобы он выполнил свои обязательства. Не допросимся, и придется и сады, и дороги, и инфраструктуру строить за счет бюджета».
Ольга Белолапова: «Мы это уже проходили не только с «Кварталом». Грингауз строил свои «Новые Черемушки». Обещал заменить канализационный коллектор за свой счет, а в итоге пришлось его менять на бюджетные деньги. Теперь тот же Грингауз построил в Ивановском районе коттеджный поселок «Изумруд», а дорогу к нему сделали за счет средств Дорожного фонда».
Евгений Лазарев: «Это нормальная практика. Когда инвестор строит жилье и продает его, а инфраструктуру обеспечивает бюджет. У нас не так много инвесторов».
Сарраф Мамедов: «Когда мы «Водоканал» освобождали от уплаты части прибыли, они тоже обещали нам предоставить инвестиционную программу. Но ничего не предоставили. И где гарантии, что если мы сейчас переведем землю в городскую, то они не разделят землю на маленькие участки и продадут их по более высокой цене под коттеджи? Пусть сначала предоставят инвестиционный договор».
В итоге из 20 депутатов 11 проголосовали за то, чтобы на пленарном заседании принять решение в первом чтении, 7 против, 2 воздержались.
То есть решение о том, что участок, в свое время выкупленный группой компаний «Квартал», должен войти в границы города Иванова, одобрило правительство области под соусом создания ивановской агломерации (хотите знать, что это такое – спросите у разработчиков стратегии развития Ивановской области). А какие-то депутаты какой-то Ивгордумы встали в позу и не хотят строить дорогу к будущему новому району за бюджетный счет. Чудеса какие-то.
Вряд ли можно было себе представить еще полтора года назад, что такое возможно. Впрочем, умные люди сказали, что у этих чудес есть простое объяснение. Меньше чем через год ожидаются выборы в Ивановскую городскую думу и часть нынешних депутатов уже точно знает, что в думу следующего созыва они не попадут – ни по партийным спискам, ни по одномандатным округам. Посему им терять нечего, и можно в кои-то веки сказать то, что действительно думаешь – без оглядки на фракции, партии и совладельцев инвестора. Остальные же действуют с оглядкой. С одной стороны, есть электорат, который к сентябрю следующего года может вполне себе озвереть от всех этих кризисов, новых иномарок для губернаторов и депутатов, серебряных ложек и полного личного бесперспективняка и проголосовать не за правильного кандидата, а за какого-нибудь маргинального отморозка. Так что надо определенную невинность в глазах избирателя соблюсти.
Но есть и позиция губернатора Конькова – границы Иванова расширить на «Квартал». А Коньков уже избранный и никуда из своего кабинета не денется. Поэтому его позицию надо учитывать и действовать в русле, иначе в думу точно не попадешь. Так что каким будет решение на пленарном заседании через неделю, очень даже интересно. И голосование будет весьма показательным. Постараюсь зафиксировать поименно, кто как голосовал.
Да, есть еще один фактор, который не был задействован на заседании комитетов (возможно, зря). Как-то так повелось в последние месяцы, что если возникает спорный вопрос по поводу имущества или, скажем, наружной рекламы, если депутаты начинают бузить и спорить, посылая администрацию с ее проектами решений куда-нибудь на первое чтение, то после появления в зале заседаний замглавы администрации Андрея Степанова все споры самоликвидируются и вопрос решается так, как хочет администрация. На заседании 17 декабря Степанова не было. Надо думать, что на пленарке он появится, и все будет славно. Трам-пам-пам.
P.S.: Забавно, что у депутатов, днем ранее активно обсуждавших перспективу секвестирования бюджета областного центра, не возникло никаких вопросов относительно тех самых 18 млрд рублей, в которые оценивается проект строительства нового района. То ли в пылу полемики забыли, что у нас уже вполне себе кризис наступил, то ли не сомневаются в финансовой состоятельности инвестора (что очень странно по нынешним временам).
1000inf.ru
