Ивановская мэрия считает, что изменения в ФЗ «О рекламе» отменяют наличие монополистов в сфере наружной рекламы

В очередной раз администрация г. Иванова решила внести изменения в нормативные документы, регулирующие сферу наружной рекламы в областном центре. На сей раз поводом стало внесение поправок в 38-ФЗ «О рекламе». Как пояснила начальник управления по делам наружной рекламы Наталья Шурпа, из федерального закона исчезло понятие «преимущественное положение в сфере наружной рекламы». Значит, по логике чиновников, это понятие должно исчезнуть и из муниципальных нормативных актов, регулирующих сферу наружной рекламы в Иванове. А вместе с этим понятием и положения, ограничивающие монополистов. Например, сейчас компания, признанная занимающей преимущественное положение, не может получить разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности на это имущество; не может быть признанным победителем торгов на право размещения рекламных конструкций. Кроме того, в действующем положении о порядке организации торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции содержится пункт, запрещающий заключать договор с победителем торгов, если по результатам аукциона компания или ИП приобретает преимущественное положение на рынке. Мэрия в лице управления по делам наружной рекламы предлагает все эти пункты теперь исключить.
Однако депутаты – члены комитетов по законности и городскому хозяйству не пришли в восторг от этой идеи. Первым возразил чиновникам Николай Плотников, заявивший, что даже если в законе о рекламе теперь нет понятия преимущественного положения на рынке, то в федеральном законе «О конкуренции» оно есть, и этот закон действует во всех сферах деятельности. «Изменения в ФЗ «О рекламе» предполагают, что муниципальная власть просто лишается права определять, в какой момент тот или иной субъект рынка начинает занимать преимущественное положение – теперь это прерогатива УФАС, - подчеркнул Плотников. – Но все ограничения для монополистов мы должны сохранить».
Как ни странно, Плотникова поддержал и председатель комитета по законности Ивгордумы Сергей Морозов. Он заявил, что если дума согласится с предложением мэрии, то даже в случае признания УФАС какой-то компании монополистом, власти никак не смогут ограничить ее положение на рынке, а это приведет к ограничению конкуренции.
В итоге было высказано предложение рекомендовать принять предложенные мэрией изменения в первом чтении и направить запрос в УФАС о том, соответствует ли этот нормативный акт действующему законодательству (фишка в том, что на проект решения ни УФАС, ни прокуратура, ни другие надзорные органы не могут дать официального заключения).
Судя по лицам начальника управления про делам наружной рекламы Натальи Шурпы и курирующего это направления замглавы администрации г. Иванова Андрея Степанова, они были не слишком довольны таким поворотом событий. Так что можно предположить, что в течение недели, которая осталась до пленарного заседания, депутатов будут стараться убедить в том, что надо поддержать предложения чиновников.
1000inf.ru