Очень многое зависит от образования

Елена Новгородова

Глава администрации города Иваново Александр Кузьмичёв рассказывает, как прошла подготовка к новому учебному году в ивановских школах и детских садах.

– Подготовка к новому учебному года прошла в плановом порядке. Проверка готовности проходила с 6 по 20 августа. Большинство образовательных учреждений было принято уже к середине августа. Проверки проводились серьёзной комиссией, состоявшей из представителей Госпожнадзора, Роспотребнадзора, правоохранительных органов, родительской общественности. Проверялось соответствие всем требованиям безопасности проведения образовательного процесса, плюс, конечно, методическое состояние школ, кадровый состав. На сегодняшний день с уверенностью можно сказать, что готовность ивановских школ к новому учебному году стопроцентная.
Во всех учреждениях проведена большая работа по развитию инфраструктуры, укреплению материально-технической базы, обеспечению пожарной безопасности. За летний период в отдельных учреждениях города произведены ремонтные работы в спортивных залах, пищеблоках, во всех учреждениях выполнен косметический ремонт кабинетов, вестибюлей, приобретена новая учебная мебель. Проведена большая работа по благоустройству прилегающих территорий. Особое внимание было уделено созданию доступной среды: для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях (ДДЮТ, школы № 8, 19, 33, 62) созданы пандусы, санузлы, сенсорные комнаты и др.).
Отмечу также, что количество замечаний год от года уменьшается, многие школы приняты вообще без каких-либо замечаний со стороны надзорных органов – несмотря на то, что с каждым годом требования ужесточаются. Например, если раньше в школе достаточно было установить противопожарную сигнализацию, то сегодня должен быть еще и речевой оповещатель…
Денежные средства на подготовку учебных заведений к новому учебному году выделялись из разных источников. В общей сложности на эти цели направлено 193 миллиона рублей (с учётом приобретения оборудования). Можно смело сказать, что благодаря улучшению бытовых условий и оснащённости многие школы буду иметь возможность работать на более высоком качественном уровне.

Последние несколько лет самая актуальная и самая затратная часть подготовки к новому учебному году – это обеспечение пожарной безопасности. Эта проблема со школами и детскими садами решена?
Она эффективно решается. На противопожарные мероприятия было выделено 19,2 млн рублей. Основными видами работ в этом году стали ремонт фасадов и кровель зданий, ремонт систем тепло- и водоснабжения, замена горючей отделки на путях эвакуации, ремонт щитовых и электропроводки. У Госпожнадзора практически нет серьёзных замечаний.

В последнее время приведению в порядок столовых и спортзалов уделялось особое внимание. Каждый год немало делается в этом направлении. Когда будут отремонтированы спортзалы и столовые во всех ивановских школах?
Думаю, в ближайшие два-три года этот вопрос будет окончательно решён. Все спортзалы в основном уже приведены в нормативное состояние. Столовые соответствуют всем параметрам безопасности, мы работаем над тем, чтобы сделать их более комфортными и современными. Сейчас требования к работе столовых достаточно высокие (технологическое оборудование, санитарно-гигиенические нормы). Мы и дальше будем прилагать усилия, чтобы все школы соответствовали самым последним требованиям Роспотребнадзора. Практически 90% школьников в Иванове получают горячее питание – об этом раньше никто не мечтал.

Не являются ли некоторые требования, на ваш взгляд, завышенными?
Когда речь идёт о безопасности детей – нет. К тому же не нам судить об этом. Любое требование имеет под собой определенные основания. Обсуждать их не имеет смысла: даже если они не нравятся, их всё равно надо выполнять.

Сколько новых объектов примут детишек в новом учебном году?
В этом учебном году произошло знаковое событие – мы открыли новую школу. Начали свою работу начальная школа и дошкольное отделение на 40 мест на базе средней школы № 14 в микрорайоне Авдотьино, построенные за счет местного бюджета. Микрорайон активно развивается, и теперь школа и детский сад находятся в шаговой доступности. Кстати, в этом же районе начинается строительство нового детского сада на 220 мест, который мы планируем ввести в эксплуатацию уже в феврале будущего года. Дополнительно открылись четыре дошкольные группы на 80 мест в действующих дошкольных учреждениях № 145, 169, 179. В этом же году будет завершено строительство дошкольного учреждения № 97 в микрорайоне Новая Ильинка на 220 мест, а также будет введен в эксплуатацию новый детский сад – №9 на улице Окуловой на 60 мест и три дополнительные дошкольных группы в действующих ДОУ № 11, 95, 56. Всего до конца 2014 года запланировано введение 465 мест.
Надо отметить, что у нас 80% детей дошкольного возраста охвачено системой дошкольного образования (это очень высокий показатель). Небольшая очередь существует в группы до трёх лет, после трёх лет место в детском саду находится для каждого ребёнка (правда, не всегда по месту жительства или там, где хотят родители). Детям беженцев с Украины (старше трёх лет) также предоставлены места в детских садах областного центра. Хочу обратить ваше внимание на цифры: если в 2006 году в Иванове 14 тысяч детишек посещали детские сады, то сейчас уже 20 тысяч. Это значит, что за последние годы создано 6 тысяч новых мест.
У нас также есть проектно-сметная документация, которая прошла экспертизу, на строительство в микрорайоне Московский школы с помещениями для дополнительного образования и детский сад на 120 мест.

Всё это будет строиться опять за инвестора?
Инвестор все свои обязательства выполнил: построил в микрорайоне два детских сада. Никто не верил, что будет построен второй детский сад – но он был возведён, причем в весьма сжатые сроки. Сейчас заканчивается строительство поликлиники. Новый образовательный комплекс, о котором идёт речь, будет построен на бюджетные средства. Мы рассчитываем на поддержку федеральных властей в виде софинансирования строительства комплекса. А за счёт инвестора строится детский сад в микрорайоне Рождественский (мы попросили сделать проект не на 160, а на 220 мест, и рады, что инвестор пошёл нам навстречу), а также пристройка к 44-й гимназии. И там же муниципалитет построит ещё одно дошкольное учреждение на 220 мест.

Какова вероятность, что проект «Электронная школа» начнёт в этом учебном году функционировать в полную силу и от кого (от чего) это зависит?
Проект «Универсальная карта школьника» реализуется в муниципалитете с 2012 года. За это время во всех школах города были смонтированы и функционируют «электронные проходные» (в десяти – с установкой турникетов), в лицее № 21 действует система безналичной оплаты за питание школьников («электронная столовая»), с декабря 2013 года универсальные карты стали использоваться для оплаты проезда в городском транспорте (детьми из многодетных семей). В 2014 году продолжается развитие проекта. К началу нового учебного года будут установлены турникеты еще в десяти общеобразовательных организациях.

На развитие дошкольного образования Ивановская область получила из федерального бюджета более 300 млн рублей. Какая часть этих денег досталась областному центру и на что она будет направлена?
Областному центру выделен 241 миллион. На эти средства в этом году будут построены два детских сада в микрорайоне Авдотьино.

Это целевые деньги на конкретные объекты?
Конечно. Город получил их, потому что предоставил готовую проектно-сметную документацию, ведь я много раз говорил, что мы активно работаем на перспективу. В данный момент разрабатывается проектно-сметная документация на строительство большого детского комбината на Сортировке.

Планируется ли повышать зарплату преподавателям за счёт муниципального бюджета?
Это теперь не наши полномочия: в соответствии с № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общего образования отнесено к полномочиям субъекта РФ. Таким образом, средства на заработную плату педагогам школ города выделяются из областного бюджета по установленным правительством Ивановской области нормативам. Поэтому педагогическому персоналу мы повысить зарплату не можем, но выделяем средства на оплату труда младшего обслуживающего персонала, а педагогов поддерживаем через доплаты молодым специалистам, через систему грантов, через организацию профессиональных конкурсов, через предоставление жилья по социальному найму для работников системы образования.
Согласно Указу Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в соответствии с которым средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных школ должна составлять 100% средней заработной платы в регионе, оплата труда педагогических работников дошкольных учреждений должна быть не ниже средней заработной платы в сфере общего образования, зарплата педагогических работников учреждений дополнительного образования должна составлять 80% средней заработной платы учителей региона. В первом полугодии 2014 года средняя заработная плата педагогических работников в школах составила 19 889,7 рубля, в ДОУ – 17 303,5 рубля, в учреждениях дополнительного образования – 15 659,5 рублея.
Бюджетом города предусмотрены средства на стимулирующие выплаты другим категориям работников дошкольных учреждений. С 1 января 2014 года сумма выплат составляет: 1520 рублей – заведующим, директорам, заместителю директора по дошкольному образовательному отделению муниципального автономного учреждения лицея № 21; 2560 рублей – поварам; 2330 рублей – младшим воспитателям, шеф-поварам; 1575 рублей – другим категориям работников, за исключением педагогических; 1290 рублей – медицинским работникам. Общий объем средств, предусмотренный в бюджете 2014 года на стимулирующие выплаты, – 76,5 млн рублей.

Вы ставите проблему денежного содержания преподавателей перед областным руководством? Ведь проблема насущная, а в областном центре сосредоточено много школ и детских садов...
На региональном уровне поставлена стратегическая задача довести зарплату педагогов до средней по региону. Город с этим справляется. В целом, в вопросах оплаты определённые позитивные изменения в последнее время происходят. Но нас до сих пор сильно волнует оплата труда преподавателей дошкольного образования. Она немного подросла, но всё равно нас не устраивает. Мы будем и дальше поднимать вопрос о том, чтобы субвенция на заработную плату работников дошкольного звена была увеличена.

В последнее время вводится много новых объектов прежде всего дошкольного образования, но в то же время остро строит кадровый вопрос. Как он решается сейчас и что планируется сделать в этом плане в ближайшем будущем?
Нас очень радует, что в образование приходит много молодых педагогов. С марта 2010 года в муниципалитете действовала долгосрочная целевая программа «Поддержка молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы города Иваново». Она предусматривала осуществление ежемесячных муниципальных выплат компенсационного характера молодым специалистам в размере 1500 рублей и единовременных выплат компенсационного характера (по окончании первого года работы – 10 тысяч рублей, второго года работы – 15 тысяч, третьего года работы – 20 тысяч) с целью компенсации расходов на повышение квалификации молодых специалистов. В 2013 году общая сумма выплат составила более 10,3 млн рублей. Кроме того, в 2013–2014 годах 25 работников образовательных организаций получили муниципальное жилье на условиях коммерческого найма. С 2014 года в городе Иваново реализуется муниципальная программа «Реализация молодежной политики и организация общегородских мероприятий», в которую включена специальная подпрограмма «Поддержка молодых специалистов». В ней сохранены все компенсационные выплаты из предыдущей программы. Бюджет подпрограммы на 2014 год составляет более 10,1 млн рублей. Реализация программ позволила увеличить долю педагогических работников в возрасте до 30 лет в общеобразовательных учреждениях до 14,9%, в учреждениях дополнительного образования – до 19%, в дошкольных образовательных учреждениях – до 17%. То есть молодёжь пошла в школы. Я связываю это не только с увеличением зарплат, но и с тем, что меняется отношение к педагогам в обществе. Возвращается уважение к профессии, приходит понимание, что очень многое зависит от образования.