Господин Президент!
Обращаем Ваше внимание на то, что Россия стоит у опасной черты снижения реальных доходов населения. Более 90% россиян являются в сущности малообеспеченными. И что удивительно, ежегодно на фоне бедности растут доходы олигархов, топменеджеров, госчиновников, депутатов.
На правительственном отчете Вам ничего не оставалось, как признать “чрезмерное расслоение граждан по уровню жизни”. Однако Вы не стали углубляться в причины бедности россиян. Одна из основных причин нашей бедности - недоиндексация доходов граждан.
Возможно ни одна идея так глубоко не укоренилась “сверху до низу” как вера в незыблемость методологии Росстата расчета инфляции (уровня роста цен). При ее официальном подсчете учитывают 490 наименований товаров. Но многие из них малообеспеченные россияне покупают редко или не приобретают совсем. Им элементарно не хватает на еду, ЖКХ и транспорт, потому что на внутреннем рынке деньги постоянно обесцениваются. Так называемая “ползучая девальвация рубля” (150 раз с 1990 года) оценивается по необходимому социальному набору, приведенному в приложении к Федеральному закону №87-ФЗ от 06.06.1996 г., и получила название “социальная инфляция”. Она в 3-4 раза больше официальной инфляции. <<АиФ>> ежемесячно сравнивает официальную инфляцию с “народной” (социальной) инфляцией.
Инфляция является основой для расчета величины индексации пенсий, зарплат, льгот и т.п. Подмену одной инфляции другой (меньшей величины) нельзя назвать иначе, как мошенничество на государственном уровне. И дело не только в присвоении недоплаченных денег. А это сотни миллиардов рублей в год. Социальная картина в стране переворачивается “с ног на голову”. Приведем лишь один пример в цифрах – “цифры – вещь упрямая”.
Глава Росстата А.Суринов объявил, (<<Известия>>, №29,2011 г.) что с 2000 по 2010 г. реальные доходы пенсионеров выросли в 3,3 раза. Он принял накопленный индекс инфляции за 10 лет – 2,4 (по 9% в год). Известно, что средняя пенсия возросла за это время в 8 раз, поэтому 8:2,4=3,3. В действительности индекс социальной инфляции за 10 лет возрос в 16 раз (см. <<АиФ>>,№21, 2011 год). Значит, реальные пенсии не возросли в 3,3 раза, а снизились в 2 раза. То же и с реальной зарплатой бюджетников. Это неоспоримые факты. Известный экономист М.Делягин спрашивает: “…а что возразит глава Росстата Суринов людям, которые не понимают, как при инфляции в 8% денег в их кармане стало меньше на 40%”.
Теперь понятно откуда Вы черпаете данные, когда на “прямых линиях с народом”, заявляете о росте реальных доходов пенсионеров и бюджетников, причем всегда подчеркиваете: “это за вычетом инфляции”. Какой инфляции? Лукавой?
Постоянно с высоких трибун и через СМИ мы слышим как повышают зарплаты, пенсии, довольствие офицерам, несмотря на кризис. Но важно не только повысить их, а удержать по покупательной способности от социальной инфляции. Однако об этом предпочитают не говорить. Любому мало-мальски грамотному экономисту ясно, что макроэкономический, усредненный показатель – официальную инфляцию для социума в целом- недопустимо применять к индивидуальным (микроэкономическим) доходам граждан. В лучшем случае он применим к среднему доходу (зарплате по экономике) в регионе или в стране.
Мы предложили очень простой, честный механизм индексации доходов. Индексация должна производиться не в процентах, а в абсолютных величинах – в рублях. Надо проиндексировать среднюю зарплату в стране по величине официальной инфляции. Полученную к ней прибавку в рублях начислить всем без исключения работникам независимо от величины зарплаты.
Пример: официальная инфляция 7%; средняя зарплата 25000 руб.; добавка – 25000 х 0,07=1750 руб. в месяц. Социальная инфляция на 01.10.2011 г. – 25% (подсчитана нами по соцнабору).
Проверка: При зарплате равной прожиточному миниму 7200 руб. (в Московской обл.) добавка 1750 : 7200=0,243, т.е. 24,3% согласуется с социальной инфляцией. А если бы мы проиндексировали по официальной инфляции 7%, добавка: 7200 х 0,07=504 руб. (вместо 1750 руб.). С другой стороны, при зарплате, например, 60~ х 0,07=4200 руб. (вместо 1750 руб.), что несправедливо.
Наша методика расчета индексации позволяет сохранить (увеличить) уровень реального содержания зарплаты, как это требует ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации. Из года в год автоматически будет сокращаться разрыв в доходах бедных и богатых. Это эффективный инструмент снижения децильного коэффициента и, в то же время, стимул повышения покупательского спроса основной массы малообеспеченного населения.
Нам удалось получить несколько ответов на наше предложение из Минздравсоцразвития, Минэкономразвития и Росстата. На наш прямой вопрос: “правомерно и справедливо ли применять официальную (макроэкономическую) инфляцию к доходам малообеспеченных граждан?” – ведомства уклонились от ответа и ссылаются на нормативные документы. Их общий лейтмотив: “мол, так заведено!”.
Если методология Росстата ущемляет большие группы населения и создает опасную тенденцию ухудшения жизни, то кто должен контролировать и направлять Росстат на создание достоверных показателей и стандартов? Конечно, президент, правительство и, в частности, Минздравсоцразвития, отвечающие за уровень жизни. Мы более года вели переписку с советником и ведомствами и ничего не добились. Самое поразительное, чиновники не поняли, что по затратам из государственного бюджета методика Росстата и наша – не отличаются. Мы предлагаем научно-обоснованный принцип дифференцированной индексации, при которой происходит лишь справедливое перераспределение средств по социальным группам.
Мы глубоко надеемся, что Вы не оставите без действенного внимания наше обращение и покончите с чудовищным обманом века.
От лица миллионов обездоленных,
доктор технических наук,
профессор Лев Николаевич Зайцев,
г. Дубна, Московской области.
