Департамент социально - трудовых отношений и социального партнерства Аппарата. ФНПР направил в адрес профобъединений официальную позицию Федерации Независимых Профсоюзов России по законопроектам № 109059-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Фёдерации» и № 109045-6 « О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»,. направленную Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов А.К. Исаеву.
31 июля 2012 г. в Доме Правительства Российской Федерации на заседании рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений рассмотрен проект федерального закона № 109059-6 «О.внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (об изменении методологии определения прожиточного минимума).
Сторона РТК, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, законопроект не поддержала по следующим основаниям:
1. ссылка на то, что законопроект приближает порядок определения прожиточного минимума к современной международной практике, далеко не соответствует действительности, так международная практика весьма разнообразна, нормативный метод определения черты бедности в ней представлен также достаточно значительно;
2. если почти половину потребительских расходов домохозяйств составляют расходы на питание, то это показатель крайнего неблагополучия в социально-экономическом положении большинства населения страны, что необходимо преодолевать, а не законодательно закреплять; З.законопроект предлагает существенные изменения в порядок установления потребительской корзины и фактически отстраняет общероссийские объединения профсоюзов от участи в разработке потребительской корзины;
4. потребительская корзина должна разрабатываться на основе методики, однако, в законопроекте не прописано кто разрабатывает методику, кто ее утверждает;
5. методические рекомендации, утверждаемые Правительством Российской Федерации, также неизвестно кем разработаны.
Предлагаемое законопроектом изменение методологии определения величины прожиточного минимума в части исключения из расчета величины прожиточного минимума данных об уровне потребительских цен на непродовольственные товары и услуги приведет к занижению величины прожиточного минимума пенсионеров.
Кроме того, с точки зрения назначения прожиточного минимума - это показатель определения уровня бедности, соответственно, установление оплаты труда в рамках данной величины - это сохранение нищеты и бедности работающих людей.
Внимательно проанализировав предлагаемые законопроекты о прожиточном минимуме и потребительской корзине, изучив официальную позицию Федерации Независимых Профсоюзов Российской Федерации по законопроектам № 109059-6 «О внесении измёнений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и № 109045-6 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», направленную Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов А.К. Исаеву, Исполком профобъединения принял постановление « О поддержке позиции Федерации Независимых Профсоюзов России, отклонившей, внесенные Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания законопроекты № 109059-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации и № 109045-6 «О потребитёльской корзине в целом по Российской Федерации» и направлении Заявления профсоюзов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Ивановское областное объединение организаций профсоюзов заявляет, что полностью поддерживает позицию Федерации Независимых Профсоюзов России по отклонению указанных законопроектов и обращается к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении законопроектов учесть позицию профсоюзной стороны РТК, все предложения и замечания по законопроектам №109059-6 «0 внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и № 109045-6 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
Председатель областного объединения организаций профсоюзов А.Н. Мирской
