Прокуратурой области проведен анализ надзорной работы за 2 квартал 2012 года в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
Прокурорами выявлялись нарушения на многих стадиях закупочной деятельности, в том числе при ведении реестров гражданско-правовых обязательств принятых органами местного самоуправления при размещении заказов у единственного поставщика, при проведении запроса котировок, при информационном обеспечении размещения заказа, при исполнении муниципальных контрактов.
Так, продолжают оставаться распространенными случаи несоблюдения государственными и муниципальными заказчиками требований ст. 73 Бюджетного кодекса РФ при ведении реестров закупок. Многочисленные нарушения выявлены в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и ряде администраций сельских поселений Ивановской области. По всем фактам выявленных нарушений внесены соответствующие представления. Фурмановским межрайонный прокурором в суд направлено 9 исковых заявлений в интересах Фурмановского муниципального района об обязании муниципальных заказчиков привести реестры закупок в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
Вместе с тем, предпринятые органами прокуратуры меры профилактики правонарушений в названной сфере позволили не допустить нарушений закона муниципальными заказчиками.
Так, ч. 5.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) предусмотрена обязанность заказчика по размещению в срок до 1 апреля 2012 г. на официальном сайте планов-графиков размещения заказов
Ивановским межрайонным прокурором, в ходе мониторинга сайта установлено, что многими заказчиками, по состоянию на 26.03.2012 планы-графики размещения заказа на сайте не опубликованы. По результатам проверки 22 муниципальных заказчика были предостережены. Последующая проверка показала, что всеми заказчиками, которым были объявлены предостережения, исполнили требования закона в установленный срок.
Имеют место нарушения требований ст. 7 Закона № 94-ФЗ к количеству членов, входящих в состав котировочной комиссии – не менее 5 человек. Так, прокурором Октябрьского района г. Иваново установлено, что численный состав котировочных комиссий некоторых образовательных учреждений не превышает 4 человек.
Анализ состояния законности в сфере закупок показал, что значительная часть допускаемых нарушений связана с нарушением сроков исполнения муниципальных контрактов, с непринятием или несвоевременным принятием мер по взысканию с подрядчиков штрафных санкции за неисполнение договорных обязательств.
Такие нарушения выявлялись в органах местного самоуправления прокурором Ленинского района г. Иваново, Вичугским и Шуйским межрайонными прокурорами.
По всем фактам нарушений закона в органы местного управления внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.
Всего, по итогам проведенных во 2 квартале текущего года проверок органами прокуратуры выявлено 156 нарушений закона, опротестовано 6 незаконных правовых актов, внесено 45 представлений, по результатам рассмотрения которых 21 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 22 предостережения, в суды направлено 10 исковых заявлений.
