10 января 2012 года в Ивановское УФАС России поступило заявление Управления федеральной службы исполнения наказаний Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 (далее – ФКУ УФСИН № 9) на действия Администрации Талицкого сельского поселения Южского района (далее – Администрация) по факту издания Распоряжения о разрешении сдачи движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием в аренду и последующем заключением договора аренды без соответствующих торгов.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, предусмотрены в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ).
В соответствии с частью 3 данной статьи заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением ряда случаев предоставления указанных прав на такое имущество (часть 1 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ).
Таким образом, издание Распоряжения от 17.10.11 № 47, которым разрешено сдать в аренду недвижимое имущество, закрепленное за унитарным предприятием, без проведения торгов, свидетельствует о наличии признаков нарушения п.7 ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
10 апреля 2012 года по результатам рассмотрения дела Комиссией Ивановского УФАС России было принято решение о признании Администрации Талицкого сельского поселения Южского района нарушившей антимонопольное законодательство и выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
Материалы дела были переданы должностному лицу управления для решения вопроса о возбуждении дел в соответствии с КоАП РФ.
29 мая 2012 года по результатам рассмотрения административного дела в отношении Главы Администрации Талицкого сельского поселения Южского района было вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.
