Чиновники продолжают подсчитывать возможные убытки от вступления России в ВТО. Суть одна и та же: отрасль такая-то погибнет после либерализации торговли, не выдержав свободной конкуренции с импортом. Просьба оказать ей помощь, список мер и сумм прилагается.
"Финмаркет"ознакомился с итоговым докладом Минпромторга о потерях, которые в новых условиях понесет отечественная легкая промышленность - один из главных кандидатов на "вымирание". Документ был направлен в Белый дом в январе.
По подсчетам министерства, общие потери отрасли в ближайшие несколько лет составят 2,7 млрд руб. Не так уж и много, по сравнении, например с сельским хозяйством, которому, по подсчетам Минсельхоза, членство России в ВТО будет обходиться в 96-111 млрд руб. ежегодно. Но, учитывая изначально плачевное состояние отечественной легкой промышленности, и этих скромных потерь будет достаточно, чтобы текстильные и швейные предприятия были поставлены на грань выживания, считают чиновники.
Розничный рынок продукции легкой промышленности - самый значимый в стране среди непродовольственных, его емкость составляет около 2 трлн руб. Однако доля отечественной продукции на нем составляет всего 20% и может существенно сократиться после вступления в действие договоренностей по ВТО:
Текстиль. Снижение импортных пошлин на ткани и трикотажные изделия приведет к увеличению объема дешевого импорта и снижению объемов продаж российской продукции. При среднем снижении продаж на 5% упущенная прибыль отечественных предприятий составит 500 млн руб..
Производство одежды. Российским производителям придется снизить цены на 14-15%, чтобы оставаться конкурентными, ведь таможенная стоимость одежды снизиться на 14,3% из-за введения новых пониженных пошлин. Возможно снижение объемов производства на 5-10%. Суммарные потери составят 700 млн руб..
Кожа и обувь. В то время как сниженные ставки пошлин на вывоз крупного рогатого скота приведут к увеличению его экспорта из России, объем переработки кожсырья снизится более чем втрое - с 130 000 т до 39 000 т. Аналогично сократится и производство кожи. Это приведет к увеличению импорта сырья для обуви, увеличению себестоимости производства, что будут стоить российским производителям лишних 300 млн руб. А снижение пошлин на импортную обувь увеличит упущенную выгоду еще на 1,2 млрд руб. Общие потери в 1,5 млрд руб. сделают производство обуви в России практически бессмысленным.
Прямых бюджетных вливаний для спасения легкой промышленности Минпромторг у правительства не просит, ведь нормы ВТО жестко ограничивают такие виды госпомощи для всех отраслей, кроме сельского хозяйства, зато министерство подготовило целый перечень альтернативных вариантов спасения:
- Дополнительным, а иногда и главным источником заказов для отечественных предприятий всегда были поставки формы силовым структурам. Вступление в ВТО откроет доступ к торгам иностранным производителям, поэтому нужно "обеспечить гарантированное использование российских тканей для выполнения госзаказа":
Правительство должно законодательно закрепить использование отечественного сырья и материалов при размещении госзаказа на изготовление формы для военных и для ведомств, в которых носят форменную одежду;
- Утвердить специальный реестр предприятий - производителей и поставщиков.
- Государство должно субсидировать 100% ставки рефинансирования по кредитам предприятий на техническое перевооружение. А также субсидировать кредиты до 3 лет, взятые на производство и закупку сырья.
- Предприятиям, участвующим в выставках и ярмарках, можно было бы компенсировать их затраты на эти мероприятия ради продвижения российской продукции на внешнем и внутреннем рынках.
- Предусмотреть на возвратной основе выделение бюджетных средств, которые можно будет направить на проекты частно-государственного партнерства - создание крупных предприятий легкой промышленности.
- Организовать финансовый лизинг оборудования.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов обещал, что правительство рассмотрит все просьбы и предложения от отраслей, которые потенциально могут пострадать от вступления в ВТО. На то, чтобы определиться, кто действительно без помощи пропадет, а кто пришел с протянутой рукой "за компанию", у правительства есть еще полгода - успеть нужно до ратификации протокола по присоединению в конце июля.
