Центр решил разобраться с несанкционированными свалками в регионах

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в части регулирования порядка ликвидации несанкционированных свалок отходов» подготовлен Минприроды РФ.

Документом устанавливается понятие «несанкционированная свалка отходов», полномочия по установлению порядка выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов, а также по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок отходов на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов, землях, находящихся в муниципальной собственности, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, уточняются положения ряда статей Федерального закона «Об охране окружающей среды», определяющих источники финансирования мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов, в части приоритетного, наряду с накопленным экологическим вредом, использования средств платы за негативное воздействие на окружающую среду, сумм штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также штрафов, установленных законами субъектов РФ за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, а также средства от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, на ликвидацию несанкционированных свалок отходов.

В действующем правовом регулировании понятие «несанкционированная свалка отходов» введено приказом Росприроднадзора от 2 февраля 2021 года «Об утверждении методологии расчета показателя «Количество несанкционированных свалок отходов» и применяется для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2022 года в Российской Федерации в соответствии с указанной методикой обнаружено 15513 несанкционированных свалок отходов, на конец 2022 года их оставалось 12795, при том что в течение 2022 года было ликвидировано 19077 несанкционированных свалок отходов, но при этом вновь образованных свалок стало 16359.

По отдельным регионам эта статистика имеет обратную динамику. И вновь образованных свалок появляется больше, чем их ликвидируется. Правоприменительная практика свидетельствует о том, что меры, предпринимаемые до настоящего времени не являются достаточными для предотвращения образования несанкционированных свалок. Многие регионы говорят о том, что средства, которыми располагают муниципалитеты не являются достаточными для ликвидации несанкционированных свалок отходов. Препятствием для ликвидации несанкционированнных свалок также называют неполный объем полномочий, в том числе у органов местного самоуправления.

Проект федерального закона, разработанный Минприроды направлен на решение вышеобозначенных проблем.
1000inf.ru