ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека
в местах принудительного содержания
2010-2013
Директору ФСИН России А.А. Реймеру
119991, Москва, ГСП-1, Житная, д.14
Тел. Приемной ФСИН (499) 972 5114
Факс (495) 982 19 30
Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке
В Генеральную прокуратуру РФ
ГСП-3 125993 г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а
+7 (495) 987-56-56
Министру Юстиции РФ А.В. Коновалову
В Министерство юстиции РФ
119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, 14
Телефон: (495) 955-59-99 Факс: (495) 955-57-79
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Прошу рассмотреть массовое нарушение закона УИК ст.73 ч.1 В Республике Коми, когда по прихоти ФСИН России, на месте одной из крупнейших мужских колоний общего режима ИК -31 (г.Микунь) численность 1257 для лиц, осужденных впервые создается женская колония на 350 мест.
На территории РК есть ещё одна колония для лиц, осужденных впервые в г. Ухта (лимит 800 человек). Но и она заполнена по лимиту.
Никто не спорит с тем, что в Республике Коми очень нужна женская колония, но представьте ситуацию, когда в районном центре закроют продовольственный магазин и на его месте откроют обувную мастерскую, и будут аргументировать: «Вы же жаловались, что у нас нет обувной мастерской, а за продуктами ничего, съездите в соседний район, вот раньше в начале двадцатого века не было вообще магазинов, жили же люди»….
Вот так и в данном случае, закрыли самую крупную колонию для «первоходов», именно так называют лиц, осужденных в первый раз, подготовили списки для этапирования, хотят привезти женщин в те условия, что вызывали нарекания со стороны мужчин (все удобства на улице, привести их в человеческое состояние обещают с января 2011 года , но «воз и ныне там».
Бытует и такое мнение в ГУФСИН России по Республике Коми, что многие осужденные до отбытия наказания проживали еще в более жутких условиях и для них туалеты на улице это норма. Но позвольте, если некоторые жили в подвалах и землянках, так может и выроем им землянки и разрешим жить в подвалах?
В январе месяце, при проверке Общественной наблюдательной комиссии, проводимой в ИК-31, была свидетелем того, как осужденные в мороз, в минус 33 градуса ходили в туалет на улице, у которого не было дверей, а внутри полы были развалены.
Одна тысяча лиц, осужденных впервые, подготовлена к этапированию за пределы РК в нарушение части 1 ст.73 УИК. В чем состоит исключительность одной тысячи случаев этапирования и увеличения расходов для этапирования. Также будут увеличены расходы для этапирования в суды и увеличены расходы на отправление домой.
Этапирование одного осужденного в пределах Республики Коми обходится в одну тысячу рублей, в пределах РФ в две тысячи рублей, т.е. при условии, что этапировать нужно около одной тысячи заключенных, речь будет идти не меньше, чем о двух миллионах рублей только на этапирование в одну сторону.
В этом, не просчитанном с экономической точки зрения, управленческом решении есть и другая сторона: тысячи семей должны будут выезжать на свидания с осужденными, далеко не у всех будет такая возможность.
Данное решение рушит все принципы реформы УИС, одними из основных выделены: социализация и исправление. Не дают возможности исправления: нет рабочих мест. О какой социализации можно будет говорить, если семьи не смогут поддерживать связи?
В субботу, 4 июня 2011 года, 34 осужденных были этапированы в колонии Ивановской и Ярославской областей.
В четверг, 9 июня подготовлены еще 50 осужденных для этапирования в колонии Архангельской, Кировской, Ивановской областей.
И.В. Виноградова
7 июня 2011 года
