Суду предшествовала такая история: дом на Рабфаковской должен быть сдан в эксплуатацию еще в конце 2014 года, но его строительство приостановили, а дольщиков об этом не уведомили. Уставшие ждать свои квартиры люди 12 августа 2015 года написали письменное обращение в администрацию Президента РФ, в Минстрой и генеральную прокуратуру, пожаловавшись на нарушение сроков достройки дома, невыполнение застройщиком обязанности по информированию дольщиков о переносе срока сдачи дома, а также на возможное нецелевое использование средств строительной компанией. Тогда письма вернулись в департамент строительства и архитектуры Ивановской области. В августе этим ведомством руководила Ольга Бельденинова, которая так и не стала начальницей департамента - исполняющую обязанности подвинул Максим Громов, которого вернули в региональное правительство.
Поводом к обращению в суд послужило бездействие департамента. В сентябре 2015 года на многочисленные обращения дольщиков из департамента приходил ответ, в котором говорилось: «в текущем периоде в деятельности застройщика нарушений законодательства РФ в области долевого строительства не выявлено...». То есть дома не построены, деньги на строительство куда-то подевались, хотя дольщики отдали свои кровные или взятые в ипотеку средства, но нарушений не выявлено. Оказалось, что в департаменте руководствовались отчетом ИДСК о деятельности за второй квартал 2015 года.
«Только суд вправе установить факт недобросовестности застройщика и причины нарушения сроков ввода объекта в эксплуатацию, а также наложить на застройщика санкции имущественного характера за нарушение сроков передачи объекта участникам долевого строительства», - назидательно заметил в заключении ответа, адресованного Воронину, начальник департамента строительства Максим Громов.
Андрей Воронин не успокоился и обратился в прокуратуру Ленинского района, которая провела свою проверку и выяснила, что:
- строительство дома №38 на Рабфаковской не завершено;
- разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию не получено;
- уведомлений о переносе сроков строительства объекта со стороны ОАО «ДСК» в адрес дольщиков не поступало.
6 октября 2015 года прокуратура внесла в адрес гендиректора ИДСК Николая Красносельских представление об устранении нарушений законодательства о долевом строительстве.
В ноябре дольщик Воронин подал иск в Ленинский районный суд города Иваново. В иске он просил признать незаконным бездействие ведомства, которое уполномочено контролировать ход долевого строительства в регионе. По мнению дольщика, бездействие департамента выразилось в необъективном и не всестороннем рассмотрении обращения от 12 августа 2015 года, в непринятии своевременных мер, направленных на защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов дольщика. Также в иске значилось требование обязать департамент устранить нарушение прав дольщиков, назначив внеплановую проверку в отношении застройщика.
Между тем, департамент все же провел внеплановую проверку «Ивановской ДСК» – с 9 ноября по 4 декабря 2015 года. В ходе проверки были выявлены:
- несоответствия норматива целевого использования средств нормативу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (а об этом хотелось бы поподробнее);
- не направление участникам долевого строительства в двухмесячный срок информации о невозможности завершения строительства многоквартирного дома в предусмотренный договором срок.
Таким образом, дольщики получили ответы на свои вопросы, пусть и после того, как подали заявление в суд, оправдывались представители департамента в прениях сторон. Однако, новую проверку в отношении застройщика по тому же самому вопросу чиновники сочли нецелесообразной.
В Ленинском суде решили по-другому: тот факт, что департамент проводил проверку ИДСК по обращению других дольщиков, не освобождает ведомство от обязанности провести проверку по обращению дольщиков от 12 августа, говорится в решении суда, вынесенном 12 января. Поэтому суд признал бездействие департамента строительства и архитектуры региона и обязал его еще раз провести проверку на предприятии по фактам, изложенным в обращении дольщиков. Решение суда вступило в законную силу. Ждем проверки, а главное – ее результатов.
Елена Шакуто
