Выборы депутата Кинешемской городской думы пятого созыва по второму одномандатному избирательному округу, а точней, отложенное голосование, всего скорей перерастут в скандал и судебные разбирательства. Областная комиссия устранилась от одних единственных выборов в области и не даёт ответов на обращения кандидата от КПРФ Саломатина Д.Э., отфутболивая их на горизбирком.
25 августа состоялось совещание с участием первого секретаря Ивановского областного отделения Гордиенко А.Ф., на котором всесторонне была рассмотрена складывающаяся в Кинешме ситуация вокруг выборов(отложенного голосования).
По итогам совещания было подготовлено письмо на имя председателя ЦИК РФ Чурова В.Е., копии члену ЦИК от КПРФ тов. Колюшину и руководителю юридической службы ЦК КПРФ тов. Соловьеву.
Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Чурову В.Е.
Уважаемый Владимир Евгеньевич!
В соответствии с решением избирательной комиссии городского округа Кинешма 14 марта 2010 года в городе Кинешма Ивановской области были назначены выборы в Кинешемскую городскую Думу пятого созыва. Согласно закону Ивановской области от 26.11.2009г. № 130-ОЗ «О муниципальных выборах», выборы в Кинешемскую городскую Думу проводились по смешанной системе. А именно, 6 депутатов избиралась по одномандатным округам, и 14 депутатов избиралась по пропорциональной системе по единому избирательному округу ( в составе партийных списков). В указанных выборах участвовал кандидат, выдвинутый избирательным объединением Кинешемское городское отделение Ивановского областного отделения политической партии КПРФ Саломатин Д.Э. как в составе партийного списка (по единому избирательному округу) так и по одномандатному избирательному округу №2. По итогам прошедших выборов кандидат Саломатин Д.Э. был избран депутатом Кинешемской городской Думы по единому
избирательному округу (по партийному списку), а также был избран на должность первого заместителя Главы городского округа Кинешма в статусе муниципального служащего как депутат на освобождённой основе. Однако, на одномандатном избирательном округе №2, где также баллотировался кандидат Саломатин Д.Э., в результате выбытия ранее зарегистрированных кандидатов, голосование решением избирательной комиссии городского округа Кинешма №68 от 11 марта 2010 года было отложено на 10 октября 2010 года на основании п. 20 ст.22 закона Ивановской области «О муниципальных выборах» в связи с тем, что ко дню голосования в одномандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов оказалось равным числу депутатских мандатов. Т.е. в одномандатном избирательном округе был зарегистрирован только один кандидат Саломатин. Одновременно вышеуказанным решением избирательной комиссии было принято, решение о дополнительном выдвижении кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу №2. Ибо в силу п. 22 этой же статьи и аналогичных статей федерального закона «Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 20 настоящей статьи, в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуре допускается на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании». Следовательно, при принятии муниципальной избирательной комиссией решения №68 от 11.03.2010г. о проведении дополнительного выдвижения кандидатов при переносе голосования по одномандатному избирательному округу №2 является ошибочным и не соответствующим позиции законодателя в данной ситуации. Исходя из трактовки соответствующих норм и положений выборного законодательства, полагаем, что указанное решение избирательной комиссии в части назначения дополнительного выдвижения кандидатов на при проведении отложенного голосования не законно, и является нарушением избирательного законодательства, а само голосование в данном случае должно быть проведено с включением в избирательный бюллетень кандидатуры зарегистрированного ранее кандидата в единственном числе (в соответствии с п.22 ст.22 Закона Ивановской области «О муниципальных выборах»). В противном случае создаются предпосылки нарушения равенства прав кандидатов, как в части проведения агитационного периода, так и в части финансового обеспечения кандидатами своих избирательных компаний. Более того, ситуация с проведением отложенного голосования (объявленного избирательной комиссией) осложняется фактом принятия и опубликования в СМИ решения Кинешемской городской Думы об объявлении проведения по одномандатному округу №2 дополнительных выборов, которое также противоречит действующему законодательству, ибо голосование по избирательному округу №2 не проводилось (было отложено) и не имеется решений о признании выборов несостоявшимися или об отмене их результатов. В результате указанных обстоятельств реализация принятых решений избирательной комиссии и Кинешемской городской Думы (в действующих редакциях), по нашему мнению, неизбежно приведет к нарушению
избирательного законодательства при проведении выборов в Кинешемскую городскую Думу по одномандатному избирательному округу №2 и будет являться основанием для отмены результатов голосования или принятия иных решений, связанных с незаконностью их проведения. До настоящего времени, невозможно определить какими нормами избирательного законодательства руководствуется в проведении избирательных действий избирательная комиссия. Либо нормами о проведении дополнительных выборов, либо нормами регламентирующими проведение отложенного голосования. Все это создает почву для массовых и грубых нарушений избирательного законодательства и нарушения избирательных прав граждан. О сложившейся ситуации кандидатом (и избранным депутатом) Саломатиным Д.Э. в устной и письменной форме (прилагаются) была уведомлена как избирательная комиссия городского округа Кинешма, так и избирательная комиссия Ивановской области. Однако ни каких мер для приведения ситуации с выборами по одномандатному округу №2 в г. Кинешма в рамки избирательного законодательства ими предпринято не было. На основании изложенного, и учитывая, что избирательный процесс по проведению выборов в Кинешемскую городскую Думу по избирательному округу №2 продолжается, просим:
1. Отменить решение избирательной комиссии городского округа Кинешма №68 от 11 марта 2010 «Об отложении голосования по выборам депутата Кинешемской городской Думы пятого созыва по одномандатному округу №2» в части решения о дополнительном выдвижении кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
2. Принять все, зависящие от Вас меры, для приведения избирательного процесса по выборам депутатов в Кинешемскую городскую Думу по одномандатному избирательному округу №2 в рамки установленные федеральным и региональным избирательным законодательством.
3. О принятом решении просим Вас уведомить незамедлительно.
Приложение:
1. Копия решения избирательной комиссии г.о. Кинешма от 11.03.2010 № 68;
2. Копия решения избирательной комиссии г.о. Кинешма от 10.03.2010 № 66;
3. Копия решения избирательной комиссии г.о. Кинешма от 10.03.2010 № 67;
4. Копия решения Кинешемской городской Думы от 21.07.2010г. № 8/62;
5. Копия информации Кинешемской гор. прокуратуры от 14.07.2010г. №Н/24-2010 ;
6. Копия публикации в газете «Приволжская правда» от 23.07.2010 г.;
7. Копия публикации в газете «Приволжская правда» от 28.07.2010 г.;
8. Копия обращения Саломатина Д.Э. в избирательную комиссию г.о. Кинешма от 12.08.2010г.;
9. Копия ответа на обращение от 13.08.2010г.;
10. Копия обращения Саломатина Д.Э. в избир. комиссию Ивановской области;
11. Копия ответа на обращение от 23.08.2010г. ;
12. Копия постановления главы администрации г.о. Кинешма от 20.08.2010 № 2269П.
Первый секретарь Ивановского областного комитета КПРФ А.Ф.Гордиенко
