Анна Семёнова: Страшная месть

Увлечение высокими технологиями и «электронными городами» - штука, конечно, увлекательная, но ставящая увлекающихся в зависимость от тех, кто обеспечивает эту электронность. Особенно опасным это становится для властей: если весь документооборот в электронной форме, а сервер упадет, встать могут очень многие процессы. А помните, что творилось в конце 2013 года, когда были сбои с зачислением денег на социальные карты пенсионеров. И бабушки не могли по этой карте проехать в общественном транспорте?
Правительство Ивановской области живет в режиме частичной информационной блокады уже с середины декабря. Для тех счастливчиков, которые не пользуются официальными сайтами разных департаментов и комитетов и не в курсе происходящего, расскажу эту дивную историю.
В середине декабря, где-то числа 15-16-го сайты почти всех департаментов и комитетов правительства Ивановской области перестали работать. Сайт самого правительства, по счастью, уцелел. Для многих чиновников это стало проблемой – в частности, потому что в конце декабря нужно было публиковать кучу всяких постановлений и приказов, чтобы они вступили в силу (или платить за это кучу денег «Ивановской газете», которая в результате превратилась бы в толстенный том набранных мелким шрифтом официальных текстов). Начальники департаментов и комитетов звонили в управление информатизации, где им говорили про технические работы и обещали, что через несколько дней все будет хорошо. Однако это «хорошо» не случилось до сих пор и не случится в ближайшие два месяца.
Да, надо сказать – для полноты картины – что к этому моменту управлением информатизации руководил (в должности исполняющего обязанности) Александр Балакирев, который ранее был заместителем начальника этого же управления. А начальствовал в нем с самого момента создания Антон Колмогоров – личность не слишком медийно активная, но весьма примечательная. Как минимум, тем, что управление информатизации ведало абсолютно всем, что так или иначе связано с «электронными» проектами, будь то социальная карта или камеры видеонаблюдения. И, соответственно, через это управление проходили деньги на разработки всяческих сайтов, обеспечение госуслуг в электронном виде (те же «электронные очереди» в поликлиниках) и прочая, и прочая. Злые языки поговаривают, что, собственно, на сами услуги – закупку «железа», разработку ПО и сайтов и т.д. – уходило процентов 20 от выделяемых из бюджета сумм. А все госконтракты выигрывали фирмы, либо аффилированные с Колмогоровым, либо «дружественно-откатные». Но ведь это злые языки, что с них взять…
Так или иначе, но после выборов губернатора Колмогоров переназначен не был. Должность начальника управления информатизации занял Балакирев, о котором те же злые языки говорили, что это правая рука Антона Палыча, четко проводящая в жизнь все установки патрона относительно аффилированных и дружественных структур. В общем, те же яйца, только в профиль.
В ранге и.о. Балакирев «провисел» довольно долго, что многих наводило на мысль о том, что став губернатором, Павел Коньков лелеет надежду рано или поздно разогнать всю эту шарашку, под прикрытием которой рынок IT-услуг для государственных и муниципальных нужд в области был фактически монополизирован. В ноябре 2014 года управление информатизации объявило конкурс на выполнение работ по техническому переносу аппаратно-программного комплекса и официальных сайтов (!) исполнительных органов государственной власти Ивановской области на новый хостинг. Победителем стало ООО «Профи-Групп», которое собиралось выполнить эти работы за 64 тысячи рублей (начальная цена контракта – 315 233 рублей). Госконтракт был подписан 16 декабря, выполнять работы исполнитель должен был начать в день подписания и завершить их в течение 10 дней.
Именно в это время все сайты почти всех департаментов и комитетов (а разрабатывала эти сайты, кстати о птичках, та же самая «Профи-Групп» - во всяком случае, так указано на сайте этой фирмы) накрылись медным тазом. Конечно, как говорили древние римляне, после этого – не значит вследствие этого. Но тем не менее…
При этом обнаружилась любопытная штука: все официальные сайты, кроме тех двух-трех, которые уцелели до сегодняшнего дня, «висели» на одном сервере, и никаких резервных копий этих сайтов не делалось. Грохнулись они капитально, восстановить их невозможно. Аминь.
Бывшие коллеги говорят, что это была страшная месть Колмогорова за то, что его выжали из управления информатизации. Теперь правительство будет объявлять отдельный конкурс на разработку новых сайтов – больше двух десятков. Так что функционировать они начнут не раньше конца марта. И никаких архивов на них не будет – все «упало» и пропало.
Есть в этом деле один положительный момент: специалисты говорят, что все эти сайты и прочие электронные фишки изначально и умышленно создавались таким образом, чтобы их невозможно было интегрировать в единую систему. Вернее, интегрировать возможно – но после отдельной доработки за отельные деньги. И эти деньги ушли бы, естественно, нужным фирмам. Так что есть небольшая надежда, что новые сайты департаментов и комитетов будут не столь «кривыми».
А пока официальная информация исполнительных органов власти размещается на портале правительства области (правда, чтобы ее найти, надо очень постараться).
Государственный контракт с «Профи-Групп» был расторгнут 30 декабря «в связи с техническим сбоем оборудования, обеспечивающего функционирование аппаратно-программного комплекса и официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области», вследствие чего выполнение работ по переносу на новый хостинг стало невозможным. Деньги исполнителю перечислены не были.
По большому счету, неважно, рухнули сайты до начала работ специалистов «Профи-Групп» или в процессе, по злому умыслу или благодаря некомпетентности. Важно другое: станет ли этот технический сбой и последствия, к которым он привел, поводом для тщательного разбора полетов управления информатизации под руководством Антона Колмогорова и для анализа госконтрактов, которые заключались за последние три года этим управлением. Благо, теперь есть специальный департамент, в задачи которого входит осуществление контроля за государственным и муниципальным заказом и возглавляет его не кто-нибудь, а бывший безопасник Михаила Меня Максим Кушнеров.
Кстати о птичках: управление информатизации занималось еще и социальными картами жителя Ивановской области, и электронными картами школьника, и камерами видеонаблюдения, в том числе, фиксирующими нарушения ПДД, и многим другим. Представляете, если опять произойдет, скажем так, технический сбой, и всем, кто проедет в течение дня под камеры, придут квитанции о штрафах? Особенно незадолго до выборов?
1000inf.ru