Наверх

Международный институт гуманитарно-политических исследований: Ивановская область в сентябре 1996 года

01.10.1996 00:00
Вера Родионова

1. Накануне выборов: выдвижение кандидатов

В середине сентября социологическая служба представительства Президента РФ в Ивановской области провела телефонный опрос жителей города об отношении к предстоящим 1 декабря выборам глав а дминистраций и представительных органов власти.
"Согласны ли вы с тем, что предстоящие выборы глав администраций и представительных органов власти по своему значению не уступают выборам президента России?"- так был сформулирован первый вопрос. Важность формирования нового состава областных и местных органов власти признало большинство опрошенных. "Да, согласен", - заявили 52 процента, "скорее всего согласен"- 9. 18 процентов ответили "нет, не согласен", 9 - "скорее всего, нет". Затруднились ответить всего 11 процентов.
"Кого бы вы хотели видеть среди кандидатов на пост главы областной администрации?"Подавляющее большинство респондентов - 70 процентов - вполне резонно ответили, что предвыборная кампания только начинается и однозначно ответить на этот вопрос они затрудняются. Еще 3 процента ответили, что их это не интересует. Остальные 27 процентов опрошенных назвали фамилии различных должностных лиц, среди которых явно лидирует нынешний глава областной администрации; его упомянули 14 процентов (остальные имеют пока максимум по 2 процента сторонников).
До конца сентября на пост главы областной администрации было заявлено четыре кандидата: Владислав Тихомиров - нынешний губернатор, Иван Пименов - начальник областного управления инкассации (выдвинут объединением "Народно-патриотический союз"), Сергей Сироткин - координатор областного отделения ЛДПР, Александр Буров - председатель областной Партии человеческого развития, этой же партией и выдвинутый (если бы не его выдвижение, ивановские граждане вряд ли бы не узнали о существовании такой партии). В первых числах октября было официально заявлено еще о трех претендентах на этот пост: Николае Лобаеве, генеральном директоре АО "Кумир", Сергее Звонове, генеральном директоре ИЧП "Надежда-Зет"и Юрии Лебедеве, генеральном директоре ПКП "Россия ЛТД". О том, какой инцидент возник в связи со всеми этими выдвижениями - см. ниже.
Выдвижение В.Тихомирова первыми начали медики. Его поддерживают большинство глав районных администраций, аграрии (в лице Аграрного союза, членство в котором В. Тихомиров недавно приостановил), исполком областной федерации профсоюзов. А также часть представителей партий, входящих в отделение Народно-патриотического союза России (но не большинство, почему от НПСР и идет И. Пименов). И большинство членов Ивановского координационного совета (созданного местныфми демократами по аналогии с Общероссийским, возглавляемым С. Филатовым).
О готовности поддержать Н.Лобаева еще до его выдвижения заявило региональное отделение партии "Демократический выбор России".
Шесть кандидатов претендуют на пост ивановского мэра: нынешний глава администрации Сергей Круглов, председатель Городской думы, генеральный директор АО "Ивановодормостстрой"Валерий Троеглазов, руководитель ИЧП "Скиф"Александр Грошев, архитектор Геннадий Романов, адвокат Павел Шаповалов (выдвинут ЛДПР) и офицер запаса Александр Тихомиров (самовыдвиженец). Лидеры здесь очевидны - первые трое. Но при этом среди них трудно сейчас выявить фаворита. Надо сказать, что если за С. Круглова - средства массовой информации (впрочем, скорее вынужденные его поддержать, чем симпатизирующие ему), то против него может оказаться его же дeятельность на своем посту в последние годы: он больше диспетчер-коммунальщик, чем “хозяин города”, и вдобавок никаких инноваций за ним замечено не было. В. Троеглазов, по данным опроса собирающий сейчас чуть больше голосов, чем С. Круглов - личность безусловно неординарная. Вероятно, на “раскрутку” кампании он деньги найдет, и более того, у него "в кармане"одна из двух бесплатных городских газет "Ва-банкъ"(разовый тираж - 150 тыс. экземпляров). Но и его позиции уявимы: есть основания думать, что в его сетованиях на то, что городская дума не имеет достаточных прав и полномочий, в последнее время больше желания оправдать бездеятельность депутатов, нежели чего-то другого. Хотя, конечно, в актив думе - и Троеглазову, в том числе, - следует поставить принятый весной этого года устав города, где права представительной власти значительно расширяются, а глава города подконтролен депутатам. А. Грошев, несмотря на то, что он имеет выстроенную и реально выполнимую программу действий, а за плечами его долгий опыт работы в партийных органах и в должности заместителя председателя горисполкома (ушел в 1991 году, с приходом на пост мэра С. Круглова, из-за несогласия с его методами ведения городских дел), также не является однозначным фаворитом. Грошева за пять лет избиратели уже забыли. Хватит ли ему сил и средств за два месяца заставлять ивановцев вспомнить о себе?
Среди претендентов на депутатские места и в городскую думу, и в областное Законодательное Собрание находятся практически все нынешние депутаты, а также - из самых "звучащих"имен: Игорь Гладков - бывший депутат Совета Федерации, Владимир Толмачев - представитель президента РФ в Ивановской области, Владимир Черкашов - председатель объединения "Союз Труда", Валентин Бакулин - секретарь городской организации КПРФ и др. Партия ЛДПР выдвинула почти во всех округах своих представителей. Определяются в своем выборе и демократы.

2. Раскол среди демократов

Речь пойдет о конфликте (мягко называвшемся в прессе - "разногласия"), произошедшем в Ивановском координационном совете (ИКС).
Объединяясь в конце августа в ИКС, представители региональных отделений партий и движений так называемого реформаторского направления (вначале их было 10, теперь - 20) основную свою цель изложили в совместном заявлении. Его суть: целью ИКС является объединение реформаторских сил накануне выборов в местные органы власти и поддержка демократами единых кандидатов на посты губернатора, глав местного самоуправления. Члены координационного совета тогда же решили: заслушав всех претендентов на пост губернатора (исключая тех, кто выдвинут оппозицией), выбрать того единственного, чьи профессионализм, программа действий и команда наиболее отвечают их представлению о направлении реформ.
Однако из четырех предполагаемых демократами же - претендентов: В. Тихомиров, Н. Лобаев (доверенное лицо Б.Н.Ельцина по Ивановской области на минувших выборах, фактически возглавивший его кампанию в регионе), А. Головков и Н. Дорогов[1]- первым (и на тот момент единственным выдвинутым) проявил готовность встретиться Тихомиров. И хотя В. Тихомиров предупредил, что программы у него как таковой нет (пока), что в его команде, действительно, не густо сторонников “реформаторского курса”, ИКС большинством голосом, не дожидаясь, когда на их суд явятся другие претенденты (и в первую очередь Н. Лобаев) поддержал выдвижение нынешнего главы областной администрации. Члены ИКС руководствовались в первую очередь тем, что на тот (да и на нынешний пока тоже) момент его кандидатура считается наиболее “проходной”. Против этого решения выступили представители партии "Демократический выбор России", движения "Выбор России", областного Союза пенсионеров, воздержались ДПР и РПРФ (это солидные и хорошо известные в области организации). Тогда же впервые прозвучало: это раскол.
В действиях ДВР была своя логика: за две недели до этого они уже официально заявили о своей поддержке Н. Лобаеву в случае его выдвижения. Эта оговорка "в случае"объяснялась тем, что Н. Лобаев (из тактических соображений) о своем выдвижении (и о возможности таковой) не объявлял до начала октября. Во-первых, сейчас на его предприятии - АО "Кумир"- “висят” большие долги перед бюджетом и Пeнсионным фондом (около 50 млрд. рублей). И хотя "Кумир"же и обеспечивает до 12% поступлений в местный бюджет (это самое работающее и самое развивающееся из всех ивановских предприятий: за семь лет существования - в условиях дикой ивановской безработицы - количество рабочих мест увеличилось с 800 до 8000), за такие колоссальные (по нашим меркам) долги на него “вешают всех собак”: за невыплату и бюджетникам зарплаты, и старикам - пенсий виновным объявляют АО ”Кумир”. Поэтому, видимо, одной из причин, по которой он не спешил объявить о своем выдвижении, было стремление хотя бы частично погасить долги. И вторая причина промедления - необходимость выяснить отношения с Общероссийским координационным советом, алминистрацией Президента.
Спустя неделю после выступления В. Тихомирова на ИКС приехал-таки Н. Лобаев. И хотя выдвижение его еще не состоялось, тезисы своей программы изложил. Четко объявил: как предлагает менять налоговую и совершенствовать банковскую системы области, госзаказы размещать по результатам конкурсов бизнес-проектов, в каком направлении совершенствовать целевую программу "Текстиль", за счет чего создавать новые рабочие места.
Члены ИКС слушали, уточняли, задавали вопросы, что-то критиковали, что-то одобряли. И, похоже, пребывали в некотором смятении - что же теперь-то делать: одного кандидата уже поддержали, а вот другой, и он все-таки больше похож на реформатора...
Переголосовывать ранее принятое решение было как-то несолидно: уже заявлено, что ИКС поддерживает на выборах В. Тихомирова. Сколько раз за эти два заседания вспомнили Москву - даже не сосчитать. Причем информация у членов ИКС была самая противоречивая. По одним источникам, большинство членов ОКСа голосовали за Лобаева, по другим - за Тихомирова. Вдруг всплыл один странный документ: якобы протокол заседания, снабженный шапкой Ивановского координационного совета, но подписанный всего пятью его членами (двое - представители партии ДВР, один - движения "Выбор России", один - ветеранов Афганистана и последний - областного отделения фонда культуры), отправленный в Москву, в ОКС (оттуда его копия и пришла). Суть протокола: якобы ИКС большинством голосов поддержал Лобаева. Концов этой истории так и не нашли, но противники Лобаева использовали это в качестве аргумента против него: нечестная игра, подделка документов.
Через день после выступления на ИКСе Н. Лобаева, в Иваново приехал Сергей Филатов. Члены ИКСа были собраны на внеочередное заседание. Приезд С. Филатова, имеющий, по его словам, целью "достойно выйти из создавшегося положения", в течение двух часов расставил точки над "i".
Как объяснил С.Филатов, на региональных выборах больше всего беспокоит Москву одно: нельзя допустить, чтобы в Совете Федерации, состав которого формируется из глав исполнительной и представительной власти краев и областей, большинство мест оказалось отданным выдвиженцам от оппозиционных партий, ибо “в руках верхней палаты парламента вопросы войны и мира, Конституционный суд, механизм импичмента Президенту”.
По словам С. Филатова, при поддержке определенного кандидата демократов на местах больше всего должно должно интересовать одно: кандидатура должна быть безусловно "проходимая"- все-таки надо считаться с общественным мнением. Какой бы неординарной фигурой ни был бы "наш человек", соображения “проходимости” решают все. Конечно, сказал Филатов, это должен быть профессионал. Конечно, у него должна быть сильная команда, элита. И, естественно, к нему должен благосклонно относиться Центр: если область дотационная и благополучно загибается, то его добрые отношения с Москвой очень пригодятся.
С. Филатов признал: на ОКСе дважды поднимали вопрос о том, кого должен поддерживать Центр в Ивановской области. Дважды - хотя и с небольшим перевесом - москвичи голосовали в пользу Лобаева. Но окончательный вердикт не выносили - ждали решения ивановцев. А ивановцы “подкачали”.
Голосовать при С. Филатове не стали - он просто попросил всех высказаться. В итоге - 13:5 в пользу В. Тихомирова. "Реформаторы"аргументировали свой выбор, например, так: "Лобаев собирается экспериментировать - когда же жить-то будем!". "Тихомиров - стабильный руководитель. А никакого перелома нам не надо". Но почти все "увидели"и того, и другого претендента в единой связке: у одного - опыт, дипломатичность, умение заниматься рутинной работой, у другого - энергия, свежие идеи, готовность экспериментировать. Хотя многиe из присутствующих на заседании поставили под сомнение возможность “впрячь в одну телегу коня и трепетную лань”. Действительно трудно представить в одной связке Лобаева и Тихомирова. Однако в разговоре тет-а-тет с обоими С.Филатов, по его словам, настаивал именно на том, чтобы они выступили одной командой.
Сразу после выступления на ИКСе Н. Лобаева в "Рабочем крае"появляется изложение его программы; в заголовок при этом выносится: "Нынешняя администрация приведет область к краху", - считает один из претендентов на пост губернатора Николай Лобаев".
"Поправить катастрофическое положение в области (разваленный текстиль, высокая безработица, невыплата зарплаты, обнищавший бюджет, укрывательство от налогов) можно, считает Н. Лобаев, если решать эти проблемы не нынешними, доказавшими полную свою неэффективность методами (главные из которых - упование на Москву и "выбивание"средств из нее), а резким изменением всех подходов к решению этих проблем у себя в области. А это, по мнению Лобаева, не под силу нынешней беспомощной и нерешительной областной администрации"- говорится в публикации[1].
В интервью после заседания и накануне отъезда Филатова в Москву претенденты сказали:
В. Тихомиров: “Филатов сказал, что, основываясь на мнении большинства местных демократов, поддержит мою кандидатуру на пост губернатора и прекратит чехарду, которая царит в Москве, в ОКСе, отmосительно ситуации в Иванове. В то же время он настоятельно порекомендовал мне ввести в свою команду (причем на ключевые посты) одного-двух профессионалов, пользующихся авторитетом в демокpатическом движении (возможно, они будут из числа кандидатов), и объединить с ними усилия на решении конкретных проблем области. Я дал ему принципиальное согласие и, если меня изберут губернатором, слово свое сдержу.
Н. Лобаев: “Да, многое в стиле и методах работы ряда структур областной администрации, ее управлений и отделов меня, как руководителя промышленного предприятия, не устраивает. Но все мои предложения носят не обвиняющий, а конструктивный характер. Все они направлены на улучшение экономической ситуации в области, на стабилизацию работы промышленных предприятий. А комплекс этих прооблем возможно решить только совместно, консолидируя общие усилия. И в этом я полностью согласен с Сергеем Александровичем Филатовым"[2].
Филатов уехал, надо полагать, успокоенный; 30 сентября ОКС большинством голосов проголосовало за Тихомирова (10 против 6). В Ивановский координационный совет пришло письмо, подписанное С. Филатовым. В нем, в частности, сказано: "При обсуждении предвыборной ситуации практически все члены ОКС поддержали формулу, предложенную Ивановским региональным координационным советом и отраженную в докладе, сделанном С. Филатовым, проводившем переговоры с Тихомировым и Лобаевым: оказать поддержку Тихомирову. При этом способствовать созданию предвыборного союза Тихомиров-Лобаев... Со своей стороны ОКС будет оказывать необходимую помощь и поддержку и региональному координационного совету, и штабу избирательной кампании".
8 октября партия "ДВР"и движение "Выбор России"- на очередном заседании ИКС заявили о своем выходе. Через день было обнародовано их заявление с изложением основных причин выхода.

"Почему мы покидаем ИКС

Е. Гайдар на недавнем съезде "Демократический Выбор России"точно заметил, что сейчас все вдруг стали "демократами". В демократические одежды рядятся и коммунисты, и националисты, и всяк номенклатурщик, норовящий занять или сохранить свое место у кормила власти. Как, к примеру, можно "вполне демократическим"путем протащить в неком координационном совете "своего"кандидата на пост губернатора? Нет ничего проще - надо ввести в означенный совет как можно больше "своих"же выборщиков. Не беда, что они будут при этом представлять нововозникшие экзотические и полумифические организации - от общества обдувателей одуванчиков до унтер-офицерского союза "чести, меча и орала". Важно организовать массовку: "вы хотите демократов - их есть у меня". Подобные псевдодемократические приемы начинает использовать и пока еще мало известный ивановцам ИКС - новый очаг областной демократии (Ивановский координационный совет демократических организаций, насчитывающий ныне 21 члена). Кого, например, представляет в ИКС называющий себя художником-пейзажистом В. Котин - КПСС? КРО? ПРЕС? партию Брынцалова? или все эти организации вместе, в которых за короткий срок перебывал последовательный, но очень переменчивый представитель демократической общественности? А какие широкие слои ивановских трудящихся представляют в ИКС Союз офицеров запаса, социалистическая партия России (партия Рыбкина) или партия "Северная звезда"? Вы что-нибудь слышали об этих объединениях, представляющих Ваши интересы, дорогие ивановцы? Но они представляют, обеспечив через машину голосования поддержку на предстоящих выборах нынешнему губернатору, который тихо-мирно перейдет 1-го декабря из зыбкого положения президентского назначенца в ранг народного избранника. Правда, для ивановцев результат, очевидно, останется прежним. Это саратовский губернатор, назначенный президентом, за 100 дней правления придал своей области мощный импульс к развитию. А нашего и без того изберут, по привычке, просто из боязни, чтобы не вышло хуже. Так и будем по-прежнему ждать милостыньку из Москвы, сидя на распадающемся текстиле. Авось и еще 4 года просидим, нам много не надо, мы, чай, не Саратов, не Нижний Новгород какой-нибудь, где реформы худо-бедно, но идут. Потому, видимо, и проголосовал ИКС за жизнь без перемен, за поддержку нынешнего небурного правления.
Вполне естественно, что в сложившихся обстоятельствах Ивановское региональное отделение партии "Демократический Выбор России"не считает возможным для себя дальнейшее сотрудничество с местным координационным советом - ничего неизвестного в этом ИКСе нет. Слишком ясны цели и задачи людей, собравшихся там под знаменами, спешно перекрашенными в демократические цвета. Мы выходи…м из ИКС и призываем это сделать все другие по-настоящему демократические организации.
Одновременно мы разворачиваем самостоятельную предвыборную работу по поддержке тех кандидатов, которых считаем наиболее полезными в сложившихся условиях для ивановцев.
Совет Ивановского регионального отделения ДВР".
А "наиболее полезным в сложившихся условиях", как уже говорилось, ивановские “гайдаровцы” считают Н. Лобаева - в первую очередь. И очевидно, что не случайно это заявление день в день совпало с объявлением генеральным директором АО "Кумир"о своем выдвижении на пост губернатора. Была или нет готова к этому Москва - трудно сказать. Столичный ДВР - конечно, был: "Демвыбор"лосовал за Лобаева на заседании ОКС. Остальные - неизвестно Однако вряд ли такой опытный человек, как Лобаев, полезет на рожон, не обеспечив себе тыл.

3. Шансы кандидатов и возможная тактика кампании

Объявление Лобаева кандидатом произошло одновременно с подобным же выдвижением его друга, единомышленника, союзника, коллеги по депутатской работе Сергея Звонова. И если здесь совершенно очевидно, что Звонов будет просто "гнать волну"на Лобаева, то какая же роль уготована еще одному претенденту - третьему объявившему о выдвижении в тот же день 8 октября Юрию Лебедеву?
Кое-какая связь между Лобаевым и Лебедевым начала просматриваться еще в конце августа-начале сентября, когда в газете "Будни-2"появился материал об очевидной несостоятельности проекта поставки в Иваново узбекского хлопка через Ливерпульскую биржу, автором которого являлось объединение ивановских текстильных предприятий "Ивтекс"(в лице его генерального директора Е. Осминина) и принятого областной администрацией в качестве базового для получения из федеральной казны кредита на 230 млрд. рублей под гарантии областного бюджета - в противовес многим другим проектам, в частности, предложенному "Россией ЛТД"- о поставках мексиканского хлопка по ценам на четверть ниже, под гарантию западных инвесторов и с надежными рынками сбыта ивановской готовой продукции (см. наш обзор "Ивановская область в июле-августе 1996 г."). Как стало известно, материал был опубликован “с подачи” генерального директора ПКФ "Россия ЛТД"Ю. Лебедева. Одновременно представитель Президента РФ в Ивановской области В. Толмачев и в прессе, и в кулуарах дал понять, что в проталкивании "английского варианта"кое-кто из больших ивановских чинов заинтересован лично. И в то же самое время Н. Лобаев поднимаeт и отстаивает на Законодательном собрании решение о недопустимости раздачи главой областной администрации направо-налево гарантий областного бюджета: как наши текстильщики возвращают кредиты, известно - никак не возвращают, а ивановцы в итоге просто-напросто останутся “без штанов”.
А дальше "Будни-2"повели две основные темы: "человек нынешней областной администрации Осминин с его хлопковыми кредитами"и "Лобаев - кандидат в губернаторы".
Интересен вопрос, почему Лобаев пошел на выдвижение одновременно со Звоновым и Лебедевым. Видимо, Лобаев опасается, что в первом туре он не победит. Вполне трезвое, кстати, опасение. По данным последнего (7 октября) опроса социологической службы представительства Президента РФ в Ивановской области, за В. Тихомирова сейчас готовы проголосовать 21% ивановцев, за Н. Лобаева - 7%. Картина по области еще больше увеличит этот разрыв - это однозначно. Лобаев - кандидат при деньгах и при хорошей команде (тем более, что он будет опираться на региональное отделение “Демвыбора России” - это сейчас весьма дееспособная организация), он сам располагает опытом ведения избирательной кампании, приобретенным в роли доверенного лица Б.Н.Ельцина на минувших выборах, но времени на “раскрутку” своего имени ему может не хватить. Значит, Звонов, скорее всего, просто будет оттягивать голоса у Тихомирова, а Лебедев, по некоторым данным, “погонит” на последнего компромат. Опыт в этом у него, как отмечено, имеется.
Но так или иначе, с выходом из Ивановского координационного совета отделения партии "Демократический выбор России"стало очевидно, что альянс всех демократических сил во время выборов не состоялся. Главными претендентами на победу становятся действующий губернатор В. Тихомиров и поддержанный ДВР Н. Лобаев; И.Пименов, которого поддержат лишь часть НПСР, приобретает благодаря обострившейся конкуренции новые шансы. Очевидно, что потребуется второй тур голосования и наилучшие шансы на выход в него имеют три вышеназванных кандидата.

Источники:
1. М. Колчинский. "Нынешняя администрация приведет область к краху..."// Рабочий край - Иваново, 1996 - 26 сентября - №181 - с. 1.
2. А. Романов. Филатов призвал Тихомирова и Лобаева объединить усилия// Рабочий край - Иваново, 1996 - 27 сентября - №182 - с. 1.