Наверх

Международный институт гуманитарно-политических исследований: Ивановская область в августе 1998 года

01.09.1998 00:00
Татьяна Каширина

1. Кризис

6 сентября в г.Иванове начались перебои с хлебом. Утром седьмого в булочных выстраивались очереди, пока, правда, небольшие, но буханки и батоны исчезали с полок с давно невиданной быстротой.
Как и все россияне, ивановцы отреагировали на политический и финансовый кризисы, обвал рубля традиционно: в магазинах смели весь запас круп, макарон, сахара, чая, сигарет. На полках, еще совсем недавно расцвеченных всеми видами товаров, остался скромный набор из кетчупов, оливок и дорогих соков.
Пожалуй, нет ни одной семьи, которая бы в эти дни не позаботилась о том, чтобы пополнить свои продовольственные запасы. Другое дело, что возможности у всех разные. Пенсионерам при всем желании запастись продуктами на «черный день» вряд ли удастся: в начале сентября лишь треть из них смогла получить июньские пенсии.
Депутаты областного Законодательного собрания, обсудившие последствия политического кризиса, выработали единодушное решение. На заседании областного Законодательного собрания, состоявшегося 31 августа по инициативе общественного консультационного совета и депутата А. Мишуткина, было проведено голосование по двум вопросам, касающимся отношения к изменению курса реформ в стране и назначению В. Черномырдина главой правительства России.
Абсолютное большинство депутатов проголосовало за изменение курса, против В. Черномырдина, но при этом за сохранение Государственной Думы, а заодно и присоединились к обращению ряда субъектов федерации, призывающих президента к добровольной отставке.
Определился со своей позицией и губернатор Ивановской области Владислав Тихомиров. Накануне поездки в Москву, на Совет Федерации он встретился с депутатами областного уровня, банкирами, «силовиками», другими влиятельными в регионе людьми. Вот как описывает эту встречу корреспондент областной газеты «Рабочий край»:
«Ни депутаты от политики, ни народные избранники-хозяйственники «за» Черномырдина не высказывались... И целый ряд участников встречи ставил вопрос, что дело не в Черномырдине, а в Борисе Николаевиче (речь о варианте добровольной отставки). И поэтому есть смысл подумать о двух-трех других кандидатурах, которых надо поискать на место Кириенко: в регионах, в министерствах и т. д. Были и мнения (очень немногочисленные) другого рода; за Черномырдина можно проголосовать, если только он выдаст сначала («до того, как») новую конструктивную программу выхода из хаоса. Хотя на это надежд мало. Точнее, нет...».
Однако вопреки мнению большинства из его непосредственного окружения В. Тихомиров на заседании Совета федерации поддерживал кандидатуру В. С. Черномырдина. Это он и сам подтвердил в телефонных интервью, выдержки из которых были опубликованы в газете «Рабочий край». Вот что ивановский губернатор рассказал журналистам:
«3 сентября разговор и. о. премьера с 32-мя губернаторами, в числе которых был и я, как ни странно, шел в основном об экономических, а не политических проблемах. Я говорил там о необходимости немедленной помощи правительства бюджетникам и катастрофе с уборкой урожая. Кажется, мои слова были услышаны. После встречи было выработано коллективное мнение губернаторов о поддержке кандидатуры В. Черномырдина на пост премьер-министра. Вместе с тем сенаторы сформировали делегацию к Президенту России с просьбой о добровольной отставке».
А вот фрагмент другого интервью с В. Тихомировым по той же горячей теме:
«— Итоги голосования известны: 91 сенатор поддержал кандидатуру Черномырдина, 17 высказались против. Как проголосовали вы?
— Я голосовал в поддержку Виктора Степановича, потому что других кандидатур не вижу. Ни Лужков, ни Строев, которых считают наиболее реальными претендентами на пост премьера, своих кандидатур не выдвигали, готовность взять на себя всю ответственность по выводу страны из кризиса не высказали. Как и многие другие губернаторы, я считаю, что нельзя оставлять страну без правительства, особенно в период жестокого кризиса, переживаемого страной. Каждый день промедления обходится в огромные невосполнимые убытки, и такого «удовольствия» мы себе позволить не можем».
Прочерномырдинская позиция губернатора вызвала резкую реакцию ивановских коммунистов. Секретариат Ивановского обкома КПРФ выступил с заявлением, которое адресовал всем избирателям области. Документ интересный сам по себе удивляет и «логикой размышлений»:
«Глава администрации Ивановской области В.Н.Тихомиров перед отъездом в Москву на заседание Совета Федерации заявил средствам массовой информации, что он доверяет В. С. Черномырдину, не видит другой кандидатуры на пост председателя правительства и отдаст свой голос в его поддержку.
При такой позиции губернатора простая логика размышлений позволяет сделать следующие выводы:
Первое. Являясь членов политсовета движения «Наш дом — Россия», г-н Тихомиров вместе с лидером НДР Черномырдиным разделяет с ним ответственность за политический и социально-экономический курс реформ, проводимый правящей верхушкой все последние годы.
Второе. Доверяя пост премьера снова В. Черномырдину, глава области тем самым берет на себя весь груз ответственности за социально-экономические провалы в Ивановской области. Теперь ссылки на центр, правительство типа «не решили», «не помогли», «не дали» — не просто не уместны, но не имеют права быть.
Третье. Поражает поведение главы администрации области и его отношение к депутатскому корпусу Законодательного собрания. 31 августа он встречается с избранниками народа, выслушивает их позицию по недоверию Б. Ельцину и В. Черномырдину, а 3 сентября заявляет о личном доверии и. о. главы правительства.
Все вышеизложенное ДАЕТ ПРАВО ИЗБИРАТЕЛЯМ (выделено в документе. — Т. К.) Ивановской области заявить о своем недоверии главе администрации Ивановской области В. Н. Тихомирову и требовать его отставки».
Газета «Рабочий край», опубликовавшая этот «документ», снабдила его редакционным комментарием:
«Разумеется, каждая партия имеет право высказывать собственное мнение. И КПРФ, как никакая другая из них, эти демократическим правом широко пользуется. Удивляет другое: почему-то Компартия считает возможным, как это было в недавние еще времена, говорить от имени всех избирателей и монополизирует право решать за них. Хотя, насколько помнится, коммунисты как раз и не являются избирателями нынешнего губернатора, предпочтя голосовать за выставленного ими на этот пост своего кандидата — секретаря обкома КПРФ Ивана Пименова, который, кстати, с треском проиграл на губернаторских выборах Владимиру Тихомирову».
Местные средства массовой информации проявили также интерес к тому, поддерживают ли руководители региональных отделений ведущих партий и движений своих лидеров, которые оказались в центре политической борьбы и от решения которых, без преувеличения, зависит судьба и страны, и народа. Вот несколько фрагментов из интервью с ивановскими представителями различных партий:
«Галина Штепа (КПРФ):
— Что же касается отклонения кандидатуры Черномырдина, то ивановские коммунисты поддерживают позицию фракции КПРФ, решительно отказавшей бывшему премьер-министру в доверии. Период правления Ельцина-Черномырдина ознаменован продолжением реализации гайдаровско-чубайсовского лозунга «ложь и грабеж». Они прямые виновники всех последующих бед людей труда. Поэтому мы не снимаем лозунг «Президента Ельцина в отставку!» и добавляем: «Черномырдин — глава правительства — нет!».
Александр Буданов («Яблоко»):
— «Яблоко» считает, что Черномырдин является одним из архитекторов сегодняшнего экономического кризиса, одним из авторов системы олигархического, полукриминального капитализма. На совести руководимого им правительства — фиктивные госбюджеты, строительство пирамиды ГКО, отсутствие экономического роста. Правительство, возглавляемое таким человеком, не способно вывести страну из кризиса.
Владимир Фролов (НДР):
— В настоящее время как никогда нужно согласие не только между законодательной и исполнительной властью, но и между различными партиями и движениями (в первую очередь между теми, кто представлен в парламенте), нужна конкретная эффективная работа по немедленному выводу страны из жесточайшего кризиса, по сохранению банковской системы, денежных сбережений граждан, скорейшему погашению долгов по выплате им зарплаты, пенсий и других социальных пособий. А с этими задачами, по нашему мнению, лучше всех может справится Виктор Черномырдин, имеющий огромный опыт работы, знающий конкретные пути вывода страны из экономического и финансового прорыва.
Виктор Храмченко (ЛДПР):
— Отставка больного Президента, сформирование коалиционного правительства, строгий контроль со стороны правоохранительных органов за соблюдением существующего законодательства — вот первоочередные шаги, необходимые для вывода страны из сложившейся острой критической ситуации, вот основа для согласия. Этого требуют трудовые коллективы и население, мнение которых очень важно для ЛДПР».
Как видим, руководители региональных отделений полностью разделяют позицию своих лидеров. Это и позволило объединить такие разные интервью под общим заголовком «Регионы хранят партийную верность».
Но если все-таки в приведенных выше высказываниях партийных активистов превалировали общие положения, то в рассуждениях ивановцев — депутатов Государственной Думы о ситуации, сложившейся после 17 августа, — больше конкретики, деловых предложений. Эти интервью поместила региональная газета «Иваново-Вознесенск», орган Союза промышленников и предпринимателей. Это издание вообще охотно предоставляет слово депутатам Госдумы, в недавнем прошлом руководителям крупных промышленных предприятий.
Депутат Госдумы РФ по Ивановскому избирательному округу Владимир Ларицкий считает:
«Если премьером будет утвержден Черномырдин, то ему придется исправлять собственные ошибки. Но уже совершенно очевидно: сегодня в социально-экономической политике в России необходим поворот на 180 градусов. Промышленности необходимо создать финансовые условия для восполнения оборотных средств под дешевые льготные кредиты. Тогда многие предприятия, включая и мой родной «Автокран», заработают, обретут так необходимую им устойчивость. Если не будут найдены единственно верные и необходимые средства для оживления отечественного товаропроизводства, вся так называемая «стабилизационная» программа окажется липовой.
...Чтобы спасти гибнущую на глазах экономику, надо не затягивать налоговую удавку, а, напротив, дать ей спасительного кислорода. Сегодня в России есть до 800 предприятий, включая текстильную, пищевую промышленность, военно-промышленный комплекс, машиностроение, которые способны обеспечить быстрый оборот средств. Вместо кредитов их надо наделить оборотными средствами. Тогда оживится производство, возрастет выпуск продукции, товаров, через которые получим «живые» деньги, которые пойдут в том числе и на зарплату, пенсии...
Сегодня природные ресурсы России оцениваются в 35 трлн. долларов, что не идет ни в какое сравнение с унижающими страну, ее народ финансовыми подачками МВФ. Но это богатство, на котором, можно сказать, сидим, проедается, используется не по-хозяйски. Кувейт на своей нефти сказочно разбогател, а мы при гораздо больших ресурсах нищаем. Значит, надо решительно менять экономическую политику. Все усилия сосредоточить именно на ней».
А вот мнение его коллеги Владимира Тихонова, избранного в Думу по Кинешемскому избирательному округу:
«1. Нынешний финансовый кризис еще раз подчеркнул ошибочность и гибельность избранного в 1992 году экономического курса.
2. Надежд на скорое оздоровление российской экономики, возрождение ее реального сектора при продолжении нынешнего курса практически нет.
3. Авторитарность президентского правления Ельцина все больше становится препятствием на пути демократического развития России и оказывать поддержку такому режиму было бы кардинальной ошибкой.
4. Нынешние капиталисты по существу все более и более становятся могильщиками капитализма в России.
5. Дальнейшее пребывание нынешнего режима у власти становится все более опасным и для страны, и для народа.
Возможный алгоритм спасения страны:
1. Срочное принятие закона о Конституционном Собрании.
2. Незамедлительное формирование правительства, опирающегося на парламентское большинство и при самом активном участии левой оппозиции.
3. Соглашение о взаимных гарантиях деятельности ветвей власти, чтобы президент не препятствовал деятельности кабинета министров.
4. Незамедлительная отмена указов президента и постановлений правительства, принятых в обход Конституции.
5. Проведение досрочных выборов президента».
На фоне потрясений, вызванных финансовым кризисом и безвластием в стране, для кого-то, возможно, прошло незамеченным сообщение об аресте первого заместителя министра финансов России В. Петрова. Но не для губернатора В. Тихомирова:
— Я просто шокирован, — сказал Владислав Николаевич. — И у меня пока нет уверенности, что все на самом деле так, как преподносится. Примеры уже были. Сидели же у нас полгода и больше Барчук, Пансков, Карпов, а потом из выпускали и извинялись.
Конечно, арест Петрова — огромная потеря для всех субъектов федерации и для нас, ивановцев. Это, наверное, один из немногих в правительстве, кто действительно реально помогал нашему кризисному региону. Владимир Анатольевич — человек слова и дела, который всегда выполнял свои обещания перед ивановцами. Касалось ли это хлопковых кредитов, отсрочки платежей в федеральный бюджет, своевременного перечисления трансфертов и много другого. Мы ходили к нему, как к отцу родному. Короче, я в шоке.

2. Социальная сфера

2.1. Пенсии

Пенсию в области в сентябре—августе выплачивают лишь за июнь. На селекторном совещании руководитель российского Пенсионного фонда В.Барчук так сформулировал свое обращение к регионам: «Денег на пенсии из Москвы в ближайшее время не ждите. Рассчитывайте на местные сборы». Однако перспективы на погашение пенсий, по крайней мере, в ближайшие месяцы, по мнению управляющего Ивановским отделением ПФ С. Горохова, просматриваются весьма не радужные. В отсутствие «московских» денег собственными средствами остроту проблемы не снять. Значительное число предприятий при всех потугах неспособно расплатиться по пенсионным взносам. С теми кто хоть как-то работает, начинают разбираться весьма серьезно. Запланирован целый ряд совместных с налоговыми инспекциями проверок. Даст ли это большой приток денег? Сомнительно. Но сейчас не до выбора средств. Готовятся также необходимые документы для возбуждения уголовных дел в отношении руководителей предприятий-неплательщиков.
Не от хорошей жизни во многих районах области пошли на замену части причитающихся пенсий товарами и услугами. Специальные отделы в продовольственных магазинах (где продукты дают в счет пенсий) работают в Иванове, Тейкове, Шуе, Вичуге, Лежневе и Юрьевце. В Тейкове 86 пенсионеров получают в счет пенсий дрова и уголь. В Вичуге на тех же условиях местный машиностроительный завод ремонтирует ветеранам отопительные системы. В Приволжске пенсионеров снабжает продуктами АО «Яковлевская мануфактура». И в областном центре на очередном заседании межведомственной комиссии по пенсиям обсуждалось предложение генерального директора ОАО «Спецстрой» А. Москвитина о погашении пенсионных долгов путем взаимозачетов коммунальных платежей. Вполне реальный вариант, считает С. Горохов. Тем более, что другие варианты в обозримом будущем не просматриваются.
Не внушает оптимизма увеличение ставки страхового сбора с физических лиц с 1% до 3%. При месячной потребности на выплату пенсий в 151 млн. рублей эта мера даст лишь около 6 млн. рублей.

2.2. Пособия

Безнадежно обстоит дело с выплатой детских пособий. В области задолженность равна году. С января все семьи с детьми должны получить пособия через органы социального обеспечения. Ни одной выплаты за нынешний год не было. Общая сумма задолженности за 1997—1998 гг. к середине августа превысила 163 млн. рублей. Нет никакой надежды, что такая сумма найдется в областном бюджете.
Журналист еженедельника «Иваново-пресс» посвятила этой теме очень эмоциональный материал под названием «Кискам — «вискас», детям — шиш».
«Проще всего, — говорится в нем, — «кивнуть» на Москву: вот выделят нам деньги из центра... Не выделят. Министр (теперь уже бывший) труда и социального развития О. Дмитриева, месяц назад посетившая Иваново, на встрече с работниками социальной и бюджетной сферы сказала достаточно четко: «Выплаты детских пособий производятся из средств местных бюджетов». Требуйте со своих властей, посоветовала московская гостья...
В общем-то куда идут детские деньги, мы знаем и без министра. Достаточно вспомнить о сумме долгов в Иванове и сопоставить ее с суммой, пошедшей на реконструкцию Центрального рынка. В конце прошлого года областная прокуратура проверила, как выплачиваются пособия на детей в области. Нарушений закона вскрыто немало. Цепочка же прослеживалась довольно четкая. Москва «спихнула» пособия на областные власти, областные — на районные, районные на руководителей предприятий. И все понимают, что благое намерение, пусть даже и облеченное в форму закона, но не имеющее экономической поддержки — это фикция. А о какой экономической поддержке можно говорить, если даже в федеральном бюджете на 1998 год не оказалось защищенной статьи, предусматривающей выплаты на детей. Нет денег? А на отделку шикарных банковских офисов есть? На дотации больницам, санаториям, резиденциям наших руководителей и депутатов? На заграничные командировки, от которых нет никакой отдачи?». Справедливости ради надо сказать, что городская администрация принимает кое-какие меры с целью погашения задолженности бюджета по выплате детских пособий за 1997 год. Работающие граждане могут погасить в счет их долги по плате за техническое обслуживание и коммунальные платежи. В результате проведения взаимозачета в счет платы за электроэнергию сумма задолженности по пособиям семьям, имеющим детей, снижена на 1 тыс. деноминированных рублей.

2.3. Безработица

Острой остается проблема безработицы. На 1 августа в качестве ищущих работу в области было зарегистрировано 34 000 мужчин и женщин. Из них официально признаны безработными 31 000 человек.
На каждое из вакантных мест в среднем по текстильному краю претендуют по 19 граждан. В ряде районов области — в Верхнеландеховском, Вичугском, Луховском, Юрьевецком, Южском и Пестяковском районах трудоустроиться фактически невозможно.
Между тем денежные пособия не удалось выдать еще за 1996 год. А в июне—сентябре с предприятий и организаций области по разным причинам предполагается высвободить 2815 человек.
Впрочем, и у тех, кто работает, зачастую нет средств к существованию.
Вот рядовая заметка, опубликованная газетой «Рабочий край» в подборке информации «Социальный курьер» «Учителем быть непрестижно»:
«Накануне начала нового учебного года эта мысль невольно все чаще одолевает педагогов.
Учителя школ Кинешемского района, например, до сих пор живут лишь на аванс, выданный им за май. Отпускные же получили лишь те из них, кто ушел в отпуск с июня. Еще с сентября прошлого года педагогам не выплачивается компенсация на приобретение учебной литературы.
Между тем учителя подали исковое заявление в суд. Выплаты по отдельным школам должны были начаться с начала августа. Но воз и ныне там...».

2.4. Подготовка к зиме

Наряду с тотальным безденежьем на ивановцев надвигается еще одна суровая проблема — подготовка к зиме. В конце лета все СМИ регулярно начинают публиковать материалы, посвященные предстоящему началу отопительного сезона. И всегда создается впечатление, что зима наступает не по законам природы, благодаря смене времен года, а неожиданно является как стихийное бедствие, когда ничего еще к ее приходу не готово.
Именно такое впечатление создается, когда читаешь в газете «Рабочий край» репортаж с традиционного августовского совещания глав администраций городов и районов при губернаторе области. Приведу несколько фрагментов из этого материала, названного весьма красноречиво: «Довели страну до ручки. А теперь жмут на стоп-кран»:
«...Вначале вице-губернатор А. Головков проинформировал собравшихся о заготовке топлива для нужд коммунально-бытового хозяйства, населения, агропромышленного комплекса... У нас на сегодняшний день с остатками, сохранившимися с прошлого отопительного сезона, такие цифры: из 227 тысяч тонн угля, которые положено заготовить, на остатках сейчас 54 тысячи, из 123 тысяч тонн мазута — 24 тысячи... Порядка восьми районов у нас фактически имеют топливо. Но есть районы, которые обеспечены топливом только на первый месяц зимовки.
Вторая позиция, на которой остановился заместитель губернатора — это поставки топлива для «Ивэнерго».
— Пока, — заявил А.П.Головков, — я бы сказал, что положение здесь даже хуже, чем по «коммуналке» или АПК».
Сегодня «Ивэнерго» должна вся область. Общий долг предприятий за уже потребленную энергию составляет 1 млрд. 300 млн. рублей. На областной чрезвычайной комиссии, состоявшейся в конце августа, директорам предприятий-должников было предложено погасить задолженность хотя бы текущую, причем «живыми» деньгами и как можно скорее: через месяц с небольшим должен начаться отопительный сезон. Если долги не будут заплачены, предприятия попросту отключат — бесконечным и безвозвратным кредитам «Ивэнерго» решило положить конец.
То, что это не просто слова, подтверждает небольшая заметка, опубликованная в августовском еженедельнике «Иваново-пресс»:
«В тяжелом положении оказалось на днях фурмановское АО «Основа». За долги перед «Ивэнерго» (4 млн рублей) на предприятии было полностью отключено электричество.
С начала лета выручка на фабрике снизилась в 7 раз, а с 1 июля «Основа» остановилась.
Из-за долгов тем же энергетикам без горячей воды оказался и ее жилой микрорайон, пострадали другие предприятия, которых «Основа» снабжала «своей» водой».
На жестких мерах по отношению к предприятиям-неплательщикам настаивал и посетивший в конце августа Ивановскую область Анатолий Чубайс. Визиту председателя РАО «ЕЭС России» многие СМИ посвятили развернутые репортажи. Не осталась в стороне и газета «Рабочий край»:
«На коротенькой (время поджимало) пресс-конференции, которая состоялась в областной администрации в конце визита, Чубайс не скрывал, что является сторонником жестких мер. Подчеркнул: энергетикам нечего стесняться отключений. «Как только объявят «отключение», тут же рассказывают жуткую историю о том, что на операционном столе по этой причине умер человек. Но нельзя вырабатывать политику, отталкиваясь от подобных случаев. За ними прячется типовая ситуация воровства энергии — в таких масштабах, которых нет ни в одной отрасли». Оценивая энергетический рынок в целом, Чубайс отметил, что он нуждается в коренной реорганизации, над чем сейчас и работает РАО «ЕЭС России». Задолженность энергетикам переходит все разумные границы. <...> Специальная комиссия РАО на сегодня практически подготовила программу выхода из кризиса. Как результат — пятисторонние соглашения о сотрудничестве.
Поскольку осенне-зимний период на носу и к выполнению антикризисной программы надо приступать немедленно, за сентябрь планируется подписать эти пятисторонние соглашения со всеми регионами. Начали с самых тяжелых областей: уже подписали с Архангельской, а в приезд Чубайса с Ивановской.
По словам Чубайса, разговор состоялся жесткий, но взаимопонимание было достигнуто. Как и на Ивановской ГРЭС в городе Комсомольске, посещение которой было одним из обязательных пунктов программы. Здесь, на ГРЭС, создается испытательный стенд ГТД-110, технико-экономическое обоснование строительства которого утверждено приказом РАО «ЕЭС России» в июле 1997 года. Предназначен стенд для испытания опытно-промышленных газотурбинных двигателей нового поколения с очень высоким КПД. Над ними сейчас работают в АО «Рыбинские моторы». При установке таких блоков на самой Ивановской ГРЭС, а это в ближайших планах, область будет на 100% обеспечена собственной, а значит, более дешевой энергией.
Маленькая деталь: пока Чубайс проводил рабочее совещание с руководством Ивановской ГРЭС у здания собралась любопытствующая толпа. Увидев это, кто-то из его окружения распорядился загнать кортеж машин во двор предприятия, за тем, видимо, чтобы Чубайс мог сесть в машину с заднего крыльца, не общаясь с народом. Людям очень хотелось посмотреть на высокого гостя — все-таки не каждый день к нам приезжает Чубайс. А он, кстати, не такой уж и рыжий, скорее — блондин. Но нам без разницы, лишь бы помог области...».

3. Бюджет

На августовском совещании глав администраций городов и районов прозвучала оценка состояния дел в области, от которой у присутствующих, по словам журналиста, «голова пошла кругом»:
«Центральной темой выступления заместителя начальника облфинуправления Т. Марченко, разумеется были исполнение областного бюджета и меры, принимаемые по погашению задолженности.
— Ситуация с исполнением бюджета в области, — настаивала Тамара Александровна, — на сегодняшний день, можно сказать, критическая. Доходы бюджета на начало августа в целом по области выполнены на 40%, а областной бюджет — на 36%. Задолженность по выплате заработной платы учителям и отпускных педагогическим работникам составила 130 млн. рублей. Задолженность по зарплате за май погашена всего в четырех районах и составляет на сегодня 12,6 миллиона рублей. К выплате июньской зарплаты, можно сказать, почти еще не приступали.
А когда Тамара Александровна взялась перечислять все долги, срок уплаты которых наступил, а то уже и миновал, то голова у многих вообще пошла кругом. Остается лишь поражаться тому, что где-то у нас еще что-то каким-то образом крутится, вертится, движется, работает. Тогда как в данный момент свыше 60 миллионов рублей нам нужны неотложно больше воздуха. В этих условиях новые испытания ждут налогоплательщиков. <...> А вообще всякого рода финансовых погрешностей, формального отношения к делу в области — пруд пруди. А уж бюрократические игры поныне остаются излюбленным занятием ряда местных чиновников. <...>
Тему подготовки к отопительному сезону, тему финансирования агропромышленного комплекса не обошел в своем выступлении и первый вице-губернатор В. Мельников. Говоря о заготовке кормов и уборке урожая, Виталий Григорьевич выразился, что это дело можно считать на грани провала. Почти 50 хозяйств не имеют сегодня ни одного килограмма горючего и не работают ни на заготовке кормов, ни на уборке урожая. Такие хозяйства есть практически в каждом районе».

4. Акции протеста

Несмотря на тяжелейшую социально-экономическую ситуацию, отсутствие перспектив в ближайшем будущем, жители области лишь в крайних случаях решаются на решительные меры протеста.
Говорили, что начиная со 2 сентября учителя в некоторых школах области начнут забастовку. Ничего подобного: в начале нового учебного года из 506 школ области бастовала лишь одна — Палехская средняя школа. Начальник управления образования Л. Добрякова побывала у бастующих учителей и выслушала их требования. Понятно, какие: погасить долг по зарплате. «Учителя уже ни во что не верят, — сказала о палехских педагогах Людмила Николаевна. — То плачут, то смеются. Я их ни к чему не призывала, но сказала, что в одиночку они ничего не добьются».
Но даже там, где люди отстаивают свои права единым коллективом, говорить о какой-то эффективности их протеста вряд ли можно. Весь август фактически не работало крупнейшее текстильное предприятие АО «Меланж». Вот как описывает ситуацию корреспондент газеты «Рабочий край»:
«Положение дел на предприятии остается крайне тяжелым. Производство фактически стоит — объем работ ничтожно мал. Задолженность по зарплате составляет 7 млн. рублей. В счет ее рабочим выдают хлеб, за которым приходится метаться в очереди с раннего утра. Побывавшие в прошлую пятницу в редакции члены забастовочного комитета сообщили, что 25 августа меланжисты совершат марш протеста к зданию областной администрации, где потребуют изменить форму собственности (заявка на проведение акции уже подана в городскую администрацию). До этого с тем же вопросом они обратились в Законодательное собрание области, но были отосланы в областную администрацию, что и соответствует уставу области и закону об управлении областной собственностью. Так что это «отфутболивание» членов забастовочного комитета не возмутило, возмутил первый абзац письма, полученного на их обращение из Законодательного собрания. Цитирую: «К сожалению, в Законодательном собрании данных о форме собственности АО «Меланж» (есть ли там вообще доля областной собственности) не имеется, как и сведений о его задолженности перед федеральным, областным и местным (городским) бюджетами». Рабочие никак не могут понять, как орган, призванный в законодательном порядке регулировать жизнь в области, оказался неосведомленным в таком простом и таком важном для меланжистов вопросе...». Объявили бессрочную забастовку и рабочие крупнейшего в области машиностроительного предприятия — АО «Автокран». Если меланжисты выдвигают требования о передаче предприятия в областную собственность, то автокрановцы добиваются одного: денег. Никакие разумные доводы, похоже, на людей уже не действуют. Это видно из репортажа корреспондента «Рабочего края», помещенного под рубрикой «Забастовка»:
«Наверное, это единственное, что нам дала демократия — высказывать вслух свое негодование, не взирая на лица и не стесняясь в выражениях. На конференции коллектива, которая прошла вчера в АО «Автокран», рабочие в первую очередь напомнили председателю совета директоров Олегу Баринову его собственное выражение «Если не буду платить, можете набить мне морду» и поинтересовались, не отказывается ли он от своих слов. «Пожалуйста, можете подняться на сцену и набить», — парировал Баринов не в пример Ельцину, который не предложил после напрасных обещаний положить собственную голову на рельсы.
...Когда гнев был более-менее выплеснут, приступили к главному — к вопросу, что делать дальше, Олег Баринов сначала предложил следующее: никаких забастовок и пикетирования до нового года, а в это время будет решаться проблема с заработной платой, за что вся мера ответственности ляжет на администрацию предприятия. В ответ — снова возмущенные возгласы. Зал не принял во внимание даже сообщение о том, что для завода грядет крупный заказ. Не было принято и следующее компромиссное предложение Баринова: мораторий на забастовки и пикеты до ноябрьских праздников, а в октябре — рассмотрение ситуации с зарплатой. Если изменений не произойдет, администрация предприятия подаст в отставку. «Нет, вы скажите конкретно, когда будут деньги», — настаивали собравшиеся. На что Баринов ответил, что никаких гарантий по срокам давать не будет. «Я прекратил давать обещания». Наверное, это заявление, которое, хоть и было честней беспочвенных обещаний, еще больше подогрело зал и решило итог последующего голосования. А голосовали или за предложение Баринова, или за предложение стачкома, которое заключалось в следующем: не приступать к работе, пока не будет ликвидирована задолженность по зарплате за март, апрель, май, июнь. Рабочие будут оказывать производству только минимальные, самые необходимые услуги.
«Вы проголосовали за свою смерть, — мрачно заявил Баринов, — откуда возьмутся деньги, если завод встанет? Более того, нам будут предъявлены иски по выплате поставщикам кредиторами — это немалые суммы, зарплата вообще отодвинется на десятый план». Не убедил. Собрание осталось при своем мнении».
Но если пикеты и митинги текстильщиков и машиностроителей как и медиков и педагогов стали в общем-то обычной составляющей нашей жизни, то вот о забастовке военных в августе местные СМИ сообщили впервые. И надо сказать, если журналисты ничего не напутали, не поторопились с «сенсацией», изложенный факт весьма и весьма тревожный. Вот что произошло под Ивановым в небольшом городке Шуе, по версии журналистов:
«Чрезвычайное происшествие такого рода в истории одного из старейших в России Шуйского военного гарнизона — первое. Но нет никакой уверенности, что оно не повторится...
В прошедшую среду отказались выходить на плановые учения военнослужащие одной из местных частей. Свое решение они мотивировали тем, что командование МВО задолжало офицерам зарплату и не выдает ее с мая.
Похоже, что на голодный желудок военные больше тренировать свои навыки и вырабатывать боевые качества не хотят.
Причины забастовки — в чисто финансовых проблемах. Задолженность по зарплате у офицеров и контрактников не закрыта еще с прошлого года. Суммы значительные.
Сама же забастовка выразилась в том, что военные отказались готовить технику к плановым учениям, которые намечены командованием МВО на конец сентября.
На общем собрании офицеров решено передать требования командованию МВО, а пока подождать...».
Между тем областная федерация профсоюзов уже с августа начала подготовку к участию во Всероссийской забастовке 7 октября. В обсуждении стратегии и тактики акции протеста принимают участие представители партий и движений. А в обсуждении предстоящих событий на расширенном заседании профсоюзного актива в начале сентября присутствовали представители областной и городской администраций, полномочный представитель Президента РФ в области. Репортаж, опубликованный в газете «Рабочий край», прямо скажем, вызывает чувство тревоги:
«Лидер областных профсоюзов А. Мирской ориентировал собравшихся так. 7 октября, вместе со всей страной, нужно провести забастовки на предприятиях. Кроме них — митинги, шествия, пикеты. На митинг, который объединит всех участников акции, надо прийти оформленными колоннами, с обновленными лозунгами (выразить несогласие с курсом реформ, политикой президента и правительства, «Борис, уйди!»), не забыть ветеранов. А самой главное, «сколько нас соберется, так нас и будут уважать». 3—4 тысячи человек, как раньше, или 40 тысяч, как было в Рязани...
Выступившие внесли свои предложения по подготовке и проведению акции. Например, предварительно провести сбор подписей за отставку президента, пикетировать не местные администрации, а Кремль, солидаризироваться с Народно-патриотическим союзом, расширить состав штаба и т. д. Штаб проведения в области этой акции и должен подработать все предложения, уточнить все детали.
На заседание актива прибыл депутат Госдумы В. Тихонов. Информация, которую он преподнес с трибуны, шокировала. Стабилизационный кредит разворован (2,5 млрд. долларов получила фирма Чубайса). На грани банкротства 600 банков, в том числе Сбербанк. В Думе за каждый голос в пользу Черномырдина давали по 30 тысяч долларов. Ельцин ведет двойную игру. Березовский — единоличный правитель России. По наиболее вероятному варианту прогноз на ближайшее будущее следующий: Думу распустят, Ельцин уйдет в отставку (и уедет с семьей за границу, Г. Коль уже приготовил семейству комфортабельное убежище, визы выправлены), прозападный Лебедь станет президентом, Черномырдина арестуют, в стране начнется жесточайшая диктатура...
Однако покинуть зал этаким правдолюбцем и провидцем В. Тихонову не удалось. Ему начали задавать вопросы. Почему Дума не торопится принимать законы, от которых зависит ее же устойчивое положение? Почему, осуждая сейчас пирамиду ГКО, депутаты голосовали за бюджет с ГКО?.. Владимир Ильич, конечно, оправдывал себя: «Я никогда не голосовал ни за бюджет, ни за Черномырдина». Другие голосовали, в том числе наши земляки. «Какой народ — такая и Дума. Сами избирали». Но следующая из выступавших в прениях, предлагая свой перечень требований на 7 октября, включила в него и отставку Думы тоже.
Долго шумел зал, не давая начать говорить В. Толмачеву. Действительно, представителю президента в нынешней ситуации не позавидуешь. Президент — далеко, а он-то — рядом, можно все сказать. В. Толмачев назвал заявление В. Тихонова в отношении Сбербанка провокационным и далеко не безобидным. В Кинешме после подобного выступления депутата за один день вкладчики сняли со счетов 4 млн. рублей. «Сбербанк не надо губить. Если вкладчики захотят разом забрать все вклады, не выдержит ни один банк». Устойчивость Сбербанка В. Толмачев, по сути, гарантирует.
А следующую часть своего выступления он посвятил тому, как можно минусы нынешнего положения обратить в плюсы. Речь в основном была о текстиле, у которого при сегодняшнем курсе доллара (и если еще ввести госрегулирование) появится шанс. И о том, что существует простая схема смены формы собственности для «Меланжа» или «Автокрана»...
Обо всех этих вещах надо бы говорить детально. Но 14 сентября бастующие меланжисты собираются раскинуть палатки на площади Революции. А 7 октября их лидер предлагает «продемонстрировать отречение» местных властей на примере того же В. Толмачева, В. Тихомирова или В. Никологорского. Еще кто-то считает, что к 7-му произойдет военный переворот...
Но если не произойдет, акция протеста точно состоится. И будет многочисленной, не показушной».

Источники
. Малинина Ю. Черномырдин — не Черномырдин? // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 1 сентября. — № 163. — С. 1—2.
. Тихомиров — за Черномырдина. Компартия — против Тихомирова // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 5 сентября. — № 167. — С. 1.
. Колчинский М. Регионы хранят партийную верность // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 3 сентября. — № 165. — С. 2.
. Это горькая, горькая, горькая правда... // Иваново-Вознесенск. — Иваново, 1998. — 3 сентября. — № 36. — С. 2.
. «Отца родного» посадили // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 3 сентября. — № 165. — С. 1.
. Клюшкина Л. Кискам — «вискас», детям — шиш // Иваново-пресс. — Иваново, 1998. — 1 сентября. — № 25. — С. 3.
. Учителем быть непрестижно... // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 21 августа. — № 154. — С. 4.
. Седых А. Довели страну до ручки, а теперь жмут на стоп-кран // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 27 августа. — № 160. — С. 1—2.
. Хроника экономичского кризиса // Иваново-пресс. — Иваново, 1998. — 25 августа. — № 24. — С. 4.
. Ширяева Г. Теплее, теплее... горячо? // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 29 августа. — № 162. — С. 1—2.
. Седых А. Довели страну до ручки, а теперь жмут на стоп-кран // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 27 августа. — № 160. — С. 1—2.
. Задний ход? // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 18 августа. — № 153. — С. 1.
. Ширяева Г. Не договорились... // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 13 августа. — № 151. — С. 1.
. Забастовали военные // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 4 сентября. — № 166. — С. 4.
. Сереброва Л. «Чтобы нас не считали кучкой идиотов» // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 5 сентября. — № 167. — С. 2.